Istekao rok za formiranje Skupštine: U čijem dvorištu je lopta?

Kosovo je najverovatnije pred vratima vanrednih parlamentarnih izbora jer puna 103 dana poslanici izabrani na izborima 9. februara nisu uspeli da konstituišu novi saziv Skupštine iako su se sastajali 54 puta. Drugi scenario, sagovornici Kosovo onlajna ne vide. Na potezu su, smatraju, ponovo Ustavni sud i kosovska predsednica koja treba da označi start još jedne izborne trke, a izlazak na birališta mogao bi da znači da će vlada „Kurti 2“ u tehničkom mandatu potrajati do kraja godine.

Piše: Dušica Radeka Đorđević

Poslednji pokušaj da se formira Skupština, do isteka roka od 30 dana koji je Ustavni sud dao 26. juna, propao je sinoć nešto posle 22 časa. 

Od danas do 8. avgusta na snazi je privremena mera koju je Ustavni sud izdao 24. jula, a tokom koje je poslanicima zabranjeno donošenje bilo kakvih odluka ili preduzimanje radnji u vezi s konstituisanjem Skupštine proizašle iz februarskih izbora.

Pokret Samoopredeljenje koji predvodi vladu u tehničkom mandatu, krivicu za neuspeh da se izabere njihov kandidat za predsednika parlamenta prebacuje na opozicione stranke, dok opozicija tvrdi da je u prethodnom periodu nudila kompromise.

Još od februara se spekulisalo da će novu vladu formirati Samoopredeljenje i Nisma Fatmira Ljimaja, ali ni sinoćni sastanak Ljimaja i predsednice Kosova Vjose Osmani, održan uoči nastavka sednice parlamenta zakazanog za 22 časa nije preokrenuo tokove u tom smeru.    

„Rekao sam predsednici da rok od 30 dana za formiranje Skupštine nije iskorišćen. Ništa se nije dogodilo, samo razgovor“, saopštio je sinoć lider Nisme.

Kod koga je sada lopta?

Bivši sudija Ustavnog suda Kosova Kadri Krieziju rekao je za Kosovo onlajn da predsednica Vjosa Osmani, zajedno za Ustavnim sudom i Centralnom izbornom komisijom ima obavezu da tehnički pripremi vanredne izbore.

„Odluka Ustavnog suda je zakon, što znači da su poslanici imali zadatak da u roku od 30 dana konstituišu parlament. Ova odluka ima posledice, u vidu gubitka mandata jer nisu mogli da konstituišu parlament, a što je neophodno po Ustavu“, naveo je Krieziju.

Vanredne parlamentarne izbore kao najverovatniji ishod vidi i saradnik Centra za evropske politike iz Beograda Miloš Pavković.  

„Privremena mera koju je propisao Ustavni sud i koja je stupila na snagu u praksi znači da neće biti sednica parlamenta do 8. avgusta, s tim što je neizvesno šta će se desiti nakon tog datuma. Prema svemu sudeći stvari idu ka novim parlamentarnim izborima, jer će biti jako teško za Ustavni sud da odredi bilo šta drugo u nekom narednom mišljenju“, naveo je Pavković za Kosovo onlajn.

Problem je, kako kaže, nastao jer od ranije postoji neformalna, ali institucionalizovana praksa, da uvek pobednička stranka dodeljuje predsednika parlamenta, a u postojećoj raspodeli snaga i uzimajući u obzir minimalan ili nepostojeći koalicioni potencijal Pokreta Samoopredeljenje koje je dobilo najviše glasova na izborima, njihov kandidat nije mogao da prođe. 

„Oni nisu želeli da naprave nikakav kompromis, pozivujući se upravo na tu vrstu neformalne prakse, dok su s druge strane opozicione stranke bile svesne da Samoopredeljenje nema većinu u Skupštini kako bi izabralo svog predsednika. To je bila pat pozicija i ne znam šta može da se desi da se sada to promeni“, rekao je Pavković.

Bez podrške Zapada

O mogućnosti pritiska stranaca na političke aktere da se situacija reši bez izbora, kaže da ne misli da postoji neka posebna volja među stranim ambasadorima da učine neku vrstu usluge Aljbinu Kurtiju i Smoopredeljenju jer je Kurti doveo odnose Kosova sa strancima na minimalan nivo. 

„Ne vidim prostor da Kurti uopšte dobije podršku Zapada i da njegov kandidat bude izabran. S druge strane, možda bi postojala mogućnost da opozicija napravi neku vrstu anti-Kurti platforme na kojoj bi bio izabran predsednik parlamenta, što bi tehnički najavilo promenu vlasti. Ali, imajući u vidu odnos snaga i u opoziciji i želju da svako od njih bude lider, a da niko od njih nema tu mogućnost, i to će biti jako teško. Pre verujem da će se ići na nove parlamentane izbore koji bi bili spojeni sa lokalnim u oktobru“, mišljenja je on.  

Opciju spajanja izbora kao najizgledniju vidi i Aleksandar Rapajić, programski direktor NVO Centar za zastupanje demokratske kulture iz Severne Mitrovice. On veruje da će  prvi korak koji može da se očekuje biti da predsednica Kosova uputi pitanje Ustavnom sudu šta je moguće raditi dalje, a to pitanje će, smatra biti u funkciji prolongiranja raspisivanja izbora kako bi oni mogli da se održe zajedno sa lokalnim 12. oktobra. 

„Ako bi se poštovali rokovi koji sada postoje, posle neuspeha da se formira Skupština, predsednica ima 30 dana da raspiše izbore, a vanredni izbori se održavaju 45 dana od raspisivanja. Sa tim rokovima nemoguće je održati izbore 12. oktobra, nego bi oni bili nekoliko nedelja ranije, a nema logike da u veoma kratkom roku idemo dva puta na izbore. Zbog toga će predsednica uputiti pitanje Ustavnom sudu šta treba da uradi i time će se sve prolongirati nedelju, dve, da bi moglo da se ukomponuje da izbori budu 12. oktobra kada i lokalni izbori“, rekao je Rapajić za Kosovo onlajn. 

Kurti i dalje vlada

Postojeća situacija, prema njegovoj oceni, najviše odgovara Samoopredeljenju i trenutnoj vladi jer kako kaže „Kurtijeva vlada i dalje vlada“.

„Vidimo da i pored toga što imaju mnogo lošiji rezultat na izborima i nemaju mogućnost da formiraju većinu u Skupštini, Kurtijeva vlada i dalje vlada. I to ne funkcioniše kao tehnička vlada, nego ona donosi odluke kao svaka regularna vlada - troši budžet, raspisuje tendere, donosi neke veoma bitne odluke, što u suštini tehnička vlada ne bi trebalo da radi. To Samoopredljenju odgovara jer bez pobede na izborima nastavljaju da vladaju“, konstatuje naš sagovornik. 

Ako parlamentarni izbori budu 12. oktobra, kako kaže, konačni rezultati bi mogli da se očekuju početkom novembra, što bi značilo formiranje Skupštine do Nove godine „ako bude formirana“.

„U suštini Kurtijeva vlada prolongira svoju vlast još godinu dana“, ističe Rapajić. 

Drugih scenarija mimo novih izbora nema, po njegovom mišljenju nema.

„Nemoguće je da Skupština i dalje nastavi sa radom i da ovi poslanici opet pokušaju da formiraju Skupštinu“, naveo je on.

Poslanik Samoopredeljenja Dimalj Baša upozorio je sinoć opoziciju, uoči 54. nastavka konstitutivne sednice, da je to poslednja prilika da se Skupština formira u skladu sa Ustavom, a ukoliko dođe do novih izbora Baša je izrazio uverenje da će na njima „koalicija DSK-DPK dobiti zasluženu kaznu“ jer nisu glasali za konstituisanje parlamenta.

Da kazna treba da stigne odgovorne ako dođe do novih izbora, smatra i Agim Šahini, predsednik Kosovske poslovne alijanse. 

„Ukoliko bude novih izbora predsednica Kosova treba da kaže ko je kriv za nove izbore, da li opozicija ili Aljbin Kurti, a narod onda treba da razmisli za koga da glasa a koga da kazni“, izjavio je Šahini za Kosovo onlajn.  

„Nemamo toliko ni vremena ni bogatstva da još jednom trošimo 20 miliona evra za nove izbore i da stanu ekonomija i svi procesi i da ponovo idemo u izbornu kampanju. Imamo još i lokalne izbore koji su redovni, ali ovo što se dešava u Skupštini Kosova niko nije očekivao“, konstatovao je Šahini.