Kriza na severu Kosova i dalje traje: Sa čim je Lajčak došao u Beograd?

Specijalnog izaslanika Evropske unije za dijalog Srbije i Kosova, koji se posle višenedeljnog zatišja vraća u pun diplomatski pogon, sačekala je ista situacija na terenu koju je je ostavio pre odlaska na letnju pauzu. Priština i dalje nije ispunila zahteve SAD i EU za deeskalaciju krize na severu, policija se nije povukla iz opštinskih zgrada, kao ni nelegitimno izabrani albanski gradonačelnici, a put do novih izbora u srpskim opštinama vlada Aljbina Kurtija komplikuje zahtevima za peticiju za smenu lokalnih vlasti. Zato se postavlja pitanje koji će biti dometi Lajčakove posete Beogradu i može li ona da pomeri stvari sa mrtve tačke.

Sagovornici Kosovo onlajn kažu da je dobro što Lajčak dolazi u Beograd kako bi se razgovaralo o deeskalaciji na severu Kosova i formiranju Zajednice srpskih opština, odnosno svim onim pitanjima koja su od važnosti za kosovske Srbe i njihovu bezbednost, ali i ukazuju da je ključ za rešavanje krize u rukama Prištine, koja je poslednju nestabilnost izazvala i neprestano je iznova generiše.    

Predsednik Srbije Aleksandar Vučić poručio je uoči razgovora a sa Lajčakom, za koje je rekao da sigurno neće biti laki, da "Kurti namerno odugovlači da se sastane sa njim u Briselu, kako bi obavio svoje prljave poslove na Kosovu", odnosno da hapsi Srbe, zabranjuje srpsku robu, pokušava da sprovede eksproprijaciju srpske zemlje.

Politički analitičar Dejan Vuk Stanković ocenio je da Lajčak želi da ubrza proces normalizacije odnosa između Beograda i Prištine.

Međutim, izrazio je sumnju da njegova poseta Beogradu dati rezultate, jer je, kako kaže, ključ problema u Prištini.

"Mislim da Lajčak želi da ubrza proces između Beograda i Prištine i da sve što radi je radi postizanja dogovora koji će se implementirati jer to bi u krajnjoj liniji bilo neka vrsta pozitivne ocene njegovog rada, budući da je on od strane najznačajnijih političara EU odabran za čoveka koji treba da se bavi tom problematikom“, rekao je Vuk Stanković.

Ipak, kako ocenjuje, evropskom izaslaniku za sada misija baš ne ide od ruke, bez obzira na to što ulaže veliku energiju i ima ambicije da uspešno završi posao. Ističe da mu veći problem i opstrukciju pravi prištinska strana nego Beograd.

"Ali situacija je takva kakva je i čini mi se da će on probati da ubrza celu stvar i da je to suština njegove posete Beogradu“, smatra Vuk Stanković.

Sa druge strane, analitičar kaže da ne može da nasluti u kom pravcu će se odvijati razgovori u Beogradu.

"Ne znam šta bi on tu u Beogradu mogao da radi, mislim da težište tih aktivnosti treba da usmeri na Prištinu, jer Priština je tu ’loš momak’ u pregovorima, oni ne poštuju ono što je do sada potpisano i oni ne poštuju ono što bi se moglo nazvati dinamikom pregovaračkog procesa, svako drugo objašnjenje je činjenički neutemeljeno i politički netačno“, rekao je on.

Na pitanje kako komentariše to što je Lajčak za sada samo najavio posetu Beogradu, ali ne i Prištini, Vuk Stanković naglašava da je to na neki način poruka da Beograd treba da "prelomi i bezuslovno prihvati“ francusko-nemački predlog.

"Mislim da to nije samo njegova poruka, već je poruka i jednog, nažalost, većinskog dela političkog establišmenta unutar EU. Ali mislim da bez minimalnih ustupaka Prištine, on nema šta da traži u Beogradu i to je ono što on polako, ali sigurno zna, bez obzira što ima jednu vrstu birokratske upornosti koja karakteriše ljude koji imaju takvu vrstu podrške i moći kakvu ima Lajčak“, rekao je analitičar.

Smatra da Lajčak do kraja svog mandata ne može mnogo toga da uradi po pitanju normalizacije odnosa dve strane, ali da je suština da, ko god bude naredni izaslanik EU za dijalog Srbije i Kosova, zahtevi se neće menjati.

"Bio tu ili ne bio Lajčak stvari će ostati iste, osim ukoliko u Americi ne dođe eventualno do nekih promena stavova, u šta sumnjam. Tako da što se Evrope tiče, stvar je, što bi se košarkaškim žargonom reklo, zakucana rešenjem koje je dato francusko-nemačkim predlogom“, zaključuje on.

Ocenjuje da su do sada potpisani sporazumi i sve ono što je dogovoreno zapravo „mrtvo slovo na papiru“, a da je prerano spekulisati i prognozirati šta će biti nakon izbora na nivou EU.

Srbija je, dodaje, uradila sve što je mogla što se tiče Briselskog sporazuma i vođenja dijaloga sa Albancima.

"Postoji asimetrija u ispunjavanju obaveza. Postoji asimetrija u tretmanu obe strane od pregovarača iz EU, pre svih od Lajčaka i Borelja, tako da Srbija je tu uradila sve što je mogla, Albanci rade ono što misle da mogu i za šta verovatno imaju neku prećutnu podršku i to je u ovom trenutku tako. Šta će biti, ako dođe do nekih političkih promena, u ovom trenutku prerano je govoriti jer se ne zna kakav će karakter tih promena biti. Puno toga zavisi i od razvoja događaja u Ukrajini, ekonomskih i političko-bezbednosnih efekata tog rata, kao i raspoloženja biračkog tela u Evropi, što je u ovom trenutku nepoznato“, ocenjuje Vuk Stanković.

Prema njegovim rečima jako je teško spekulisati šta će biti sa kosovskim pitanjem u budućnosti, koje „daleko da je prioritet EU, niti bilo kojoj od pojedinačnih zemalja, posebno ne onih koje su priznale Kosovo“.

Direktor istraživanja ISAK fonda Igor Novaković kaže za Kosovo onlajn da Lajčak u Beograd dolazi sa dve glavne teme - izbori na severu Kosova i formiranje Zajednice srpskih opština.

"Osnovno pitanje koje se nameće je - kako dalje. Zapad očekuje da će uskoro doći do izbora na severu Kosova, međutim, način na koji to zagovara Priština, nisam siguran da će biti prihvaćen od strane Srba na Kosovu i ova kriza će verovatno biti nastavljena. Izbori na severu i i ZSO u ključne teme. Ako su očekivanja Zapada i ako Lajčak dolazi da pregovara sa Beogradom da privoli Srbe sa severa da izađu na izbore ovako kako ih je Kurti zamislio, putem peticije, nisam siguran da će to biti moguće", navodi on. 

Dodaje da je očigledno da je Ohridski sporazum trenutno u fioci i da će tu i ostati dok se ne reše praktična pitanja, ali da on ostaje za Zapad kao osnova kako treba postupati u odnosima Srbije i Kosova i u kom pravcu taj proces treba da ide. 

"Kurti uporno govori da je Priština deeskalirala situaciju, mada Srbi sa severu uopšte ne vide tako situaciju. Mislim da Lajčak pokušava da uradi šta god je moguće da se stvari pomere sa mrtve tačke, da se eventualno organizuje sastanaka na visokom nivou u Briselu. Ali izuzetno je teško u ovom trenutku predviđati u kom pravcu će se stvari odvijati", kaže Novaković.

Ističe da su zahtevi iz SAD i EU prema Prištini da deeskalira situaciju neprestani, da se eksplicitno traži formiranje ZSO.

"Mislim da sada Lajčak hoće da ispita teren koje su mogućnosti da Beograd pomogne oko učešća Srba na izborima, ali, ponavljam, to mi ne deluje izvodljivo bar ne na način na koji su to zamislili kosovski premijer i vlada u Prištini.