Zašto je važna hitna sednica Saveta bezbednosti UN o Kosovu i hoće li biti zakazana?

Predsednik Srbije Aleksandar Vučić najavio je da će Srbija prvi put da zatraži hitnu sednicu Saveta bezbednosti UN povodom situacije na Kosovu, a put do takvog sastanka na Ist Riveru, u slučaju kada inicijativa dolazi od zemlje koja nije članica ovog tela svetske organizacije, podrazumeva da u njeno ime zahtev podnese neka od članica Saveta.

Izuzetak je kada je na neku državu izvršena oružana agresija. U tom slučaju svaka članica UN može direktno da traži sednicu SB.

Predsednik Srbije juče je rekao da će na hitnoj sednici Saveta bezbednosti Beograd tražiti da SB preduzme mere za zaštitu života Srba na Kosovu, kao i da će zahtevati da SB zatraži od Kfora da se momentalno onemogući delovanje struktura Prištine koje ugrožavaju bezbednost Srba i da se izvrši demilitarizacija svih albanskih struktura u skladu sa Rezolucijom SBUN 1244.

Što se tiče procedure koja se primenjuje u ovakvim situacijama, nekadašnji ambasador Srbije pri UN Branko Branković kaže za Kosovo onlajn da su za podnošenje zahteva za hitnu sednicu ovlašćene članice SB i generalni sekretar Ujedinjenih nacija, a da SB po Povelji UN zaseda 24 sata 365 dana u godini. 

“Zahtev se upućuje predsedniku SB za taj mesec i on je dužan da sednicu zakaže”, kaže Branković.

Zemlja koja je ovog meseca predsednik Saveta bezbednosti je Velika Britanija, a u avgustu je nasleđuje Amerika.  

“Predsednik SB ne sme da odugovlači sa sazivanjem sednice, već je dužan da je, posle konsultacija sa članicama, odmah zakaže”, ukazuje Branković.

Naš sagovornik objašnjava da država koja nije članica SB, mora da traži od bilo koje članice ovog tela da “u njeno ime i za njen račun zatraži sednicu SB”. Onaj ko traži sednicu, dodaje, predlaže i tačku dnevnog reda, a da li će ona biti usvojena raspravlja se na samoj sednici i o tome se glasa.

“Pošto je to proceduralno pitanje, tu je dovoljno devet pozitivnih glasova od 15 članica SB, a pravo veta ovde ne postoji”, kaže Branković.

U kom vremenskom periodu će sednica da bude sazvana, kako prenose naši izvori u UN, zavisi od dogovora članica SB, ali je uobičajeno da to bude u najkraćem roku. Pravilo oko toga ne postoji, pa posle upućivanja zahteva zasedanje može da bude i istog dana, za dva sata, u ponoć, u subotu ili nedelju ako to zahteva tema ili za nekoliko dana.

Bivši ambasador Srbije pri Ujedinjenim nacijama Pavle Jevremović kaže za Kosovo onlajn da to zavisi i od razloga za sazivanje sednice.

“Sve zavisi od toga na osnovu čega se traži sednica. Ako je to na osnovu ugrožavanja mira i bezbednosti, odnosno ako je u pitanju otvoreni rat i sukob, onda to ide po hitnom postupku, a kada to nije slučaj, onda zahtev ide u radnu agendu SB”, kaže Jevremović.

Jevremović ocenjuje da je sam zahtev za hitnom sednicom u svakom slučaju politički značajan potez, čak i da iz njega ne proizađe konkretna međunarodna akcija, jer Srbija, kako ukazuje, kasnije može da se poziva na to da je pokretala određena pitanja pred SB UN.

Ukoliko dođe do sednice po zahtevu Srbije, logično je da na njoj učestvuje i predstavnik Srbije kao države koja je zainteresovana za temu o kojoj će diskutovati SB, a predsednik Vučić je juče najavio da će lično da prisustvuje sednici ako do nje dođe.

Naime, jedno od pravila UN je i da država koja je članica Ujedinjenih nacija, ali nije u Savetu bezbednosti, može da učestvuje u raspravama SB, ali bez glasanja, kada Savet smatra da su pogođeni interesi te zemlje.

Takođe, i nečlanice Ujedinjenih nacija, ako su strane u sporu koji Savet razmatra, mogu da budu pozvane da učestvuju, isto bez glasanja u diskusijama Saveta, pri čemu za učešće nečlanica SB postavlja određene uslove.  

SB ima 15 članica, od kojih su pet stalne – SAD, Velika Britanija, Francuska, Kina i Rusija. Među deset nestalnih članica trenutno su Albanija, Brazil, Ekvador, Gabon, Gana, Japan, Malta, Mozambik, Švajcarska i Ujedinjeni Arapski Emirati.

Od njih, deset je priznalo Kosovo (SAD, Velika Britanija, Francuska, Albanija, Gabon, Japan, Malta, Švajcarska, UAE i Gana iz koje je doduše bilo izjava da su povukli priznanje), dok Kosovo ne priznaje pet država članica SB (Rusija, Kina, Brazil, Ekvador i Mozambik).