Zašto se poziva na „penzionisanje“ Unmika i kako bi to uticalo na položaj Srba?

Uprkos tome što je uloga Unmika tokom godina smanjivana, ono što su njegovi prioriteti - unapređenje bezbednosti, stabilnosti i poštovanje ljudskih prava na Kosovu, ipak nisu izgubili na značaju. Unmik je, smatraju sagovornici Kosovo onlajna, koliko-toliko brana samovolji prištinskih institucija, pa bi njegovo ukidanje bilo pogubno po Srbe, mada postoje i gledišta da je on na Kosovu tek simbolički.

Piše: Dušica Radeka Đorđević

Stavove da je potrebno gašenje Unmika, Amerika i Velika Britanija već godinama unazad iznose na sednicama Saveta bezbednosti posvećenim situaciji na Kosovu, a da je vreme za njegovo zatvaranje ponovila je prethodnih dana Doroti Šej, ambasadorka SAD pri Ujedinjenim nacijama.

Šej je razgovarala sa predsednicom Kosova Vjosom Osmani tokom njene posete Americi, a posle sastanka je saopštila da SAD Kosovo smatraju bliskim strateškim partnerom, da su snažno posvećene njegovom punom priznanju u okviru Ujedinjenih nacija i da je vreme za zatvaranje Unimka.

Osim očitih političkih motiva koji stoje iza poziva da se Unmik „pošalje u penziju“ na sednicama SB se obično iznosi i argument da misija ima preveliki budžet. On, prema podacima sa sajta Unmika, za period od 1. jula 2025. do 30. juna 2026. iznosi 46,05 miliona dolara, a misija ima nešto manje od 400 članova osoblja.

Saradnik Centra za evropske politike iz Beograda Miloš Pavković, međutim, veruje da je gašenje Unmika na veoma dugačkom štapu.

„Da bi se Unmik ukinuo, bez obzira na to koliko su njegova ovlašćenja trenutno mala, neophodna je promena Rezolucije Saveta bezbednosti 1244 koja je njegova pravna osnova i samim tim saglasnost u Savetu bezbednosti, a što u ovom trenutku ne postoji. To se verovatno u nekom dužem periodu neće naći na agendi Saveta bezbednosti“, izjavio je Pavković za Kosovo onlajn.

Interes SAD, kao i Velike Britanije, da ukinu Unmik kako smatra, najpre bi bio finansijske prirode jer misija dosta košta, a finansiraju je članice UN, odnosno Saveta bezbednosti, ali ukazuje i na političke cileve zbog kojih Priština pokušava da lobira kod država Zapada da se ta misija ukine.  

„Ukidanje Unmika je želja Prištine jer dokle god ta misija postoji, uprkos značajno smanjenoj ulozi u poslednjih deceniju i više, ona je smetnja izgradnji suvereniteta Kosova i predstavlja dokaz da Kosovo nije jednaka i suverena nezavisna država kao sve ostale“, kaže naš sagovornik.

Ukoliko bi Unmik bio ugašen, kako veruje, to bi vrlo verovatno negativno uticalo na bezbednost Srba na Kosovu jer ova misija ima nadzornu funkciju i njeni predstavnici podnose izveštaje u Savetu bezbednosti o stanju na terenu.

„Predstavljanje ovih izveštaja u SB UN prilika je da se skrene pažnja na sve probleme koje ima srpska zajednica i na sve izazove sa kojima se susreće. I ne samo srpska nego i ostale manjinske zajednice na Kosovu, kao i na sve probleme u funkcionisanju institucija na Kosovu. To je jedna vrsta brane samovolji prištinskih institucija, pa je i zbog toga između ostalog njima trn u oku, dok dodatno skreće pažnju svetske javnosti i članica Saveta bezbednosti UN na sve probleme i izazove koji postoje na Kosovu. To su dodatni razlozi zašto bi akteri u Prištini voleli da ova misija bude ugašena“, zaključuje Pavković.

Unmik je, podsetimo, formiran na osnovu Rezolucije SB UN 1244 sa mandatom da pomogne uspostavljanje uslova za miran i normalan život svih stanovnika Kosova i predvodi ga specijalni predstavnik generalnog sekretara UN. U avgustu 2008, šest meseci nakon što je Kosovo jednostrano proglasilo nezavisnost, postignut je sporazum između Unmika i EU koji je otvorio vrata za prenos ovlašćenja sa misije UN na misiju Euleks u oblasti pravosuđa, policije i carine.  

Ukidanje Unmika i prema oceni novinara iz Severne Mitrovice Lazara Stevića išlo bi u korist Prištine, jer bi Kosovo time kompletiralo svoju nezavisnost, imajući u vidu da je misija proizašla iz Rezolucije 1244 u kojoj se navodi da je Kosovo sastavni deo Republike Srbije.

On, međutim, posebno ističe da bi takav potez bio štetan po Srbe na Kosovu koji trenutno, kako kaže, zaštitu jedino mogu da zatraže od međunarodne zajednice.
 
„Umnik dosta vodi računa o manjinskim zajednicama, o njihovoj bezbednosti, o pitanju demokratije, vladavine prava... A vidimo šta se danas dešava na Kosovu i da je to ogroman nedostatak demokratije i vladavine prava i da se vrši pritisak na manjinsku srpsku zajednicu. Srbija mora da se na svakoj budućoj sednici SB UN zalaže za to da Umnik ostane“, naveo je Stević za Kosovo onlajn.

Priča o gašenju Unmika, ističe, forisirala se i na poslednjoj sednici SB UN posvećenoj situaciji na Kosovu, ali o tome nema saglasnosti među članicama Saveta bezbednosti.
 
„S jedne strane imamo SAD i Britaniju koje forsiraju da se Unmik povuče sa Kosova, dok sa druge strane imamo Pariz, zatim Moskvu i Peking, ali i ostale države, uključujući Srbiju, koje se bore protiv toga jer smatraju da Unmik još uvek ima dosta posla na Kosovu pre svega oko pitanja manjina. Nastavak šestomesečnih izveštaja u SB UN u kojima se prikazuje kakva je realna slika na Kosovu i kako zaista Srbi ovde žive je neophodan“, poručuje Stević. 

Od dolaska Aljbina Kurtija i Samooprodeljenja na vlast, kako kaže, vrši se konstantni pritisak na srpsku zajednicu i mnogo Srba je napustilo prostor Kosova. 

„Prema nekim podacima više od 20 odsto Srba samo sa severa je napustilo Kosovo. Bio bi zaista poguban potez ukoliko bi Unmik napustio ove prostore jer verujem da bi se tek onda pojačao pritisak Aljbina Kurtija i prištinskih vlasti na Srbe i da bi to rezultiralo još većim napuštanjem Srba ovih prostora“, mišljenja je Stević.

Ulogu Unmika na Kosovu politički analitičar Škeljzen Maljići vidi kao simboličku i ističe da bi odluka o njegovom ukidanju značila da više nema potrebe da postoji „posrednik“. 

„To bi značilo stavljanje tačke na Rezoluciju Saveta bezbednosti 1244. Morao bi da se postigne sporazum sa EU koji je zapravo gotov i samo treba da počne da se implementira i da se nađe geostrateško rešenje kojim će se kosovski konflikt završiti sporazumom“, ocenio je Maljići za Kosovo onlajn.