Kazne ispod zakonskog minimuma u slučajevima smrti i teških povreda na radu

Krivični zakonik Kosova predviđa zatvorske kazne za odgovorna lica kada dođe do smrti ili povreda na radnom mestu, ali na osnovu analiziranih presuda, samo je u jednom slučaju izrečena kazna zatvora, dok su u ostalim slučajevima izricane novčane kazne, čak i kada je nepoštovanje mera bezbednosti dovelo do smrti radnika ili invaliditeta.

Za radnike koji su teško povređeni na radu, sudovi su izricali kazne odgovornima ispod zakonskog minimuma. Na osnovu presuda objavljenih na sajtu Sudskog saveta, uglavnom su izricane novčane kazne za krivično delo uništavanja, oštećenja ili uklanjanja zaštitnih sredstava i ugrožavanja bezbednosti na radu.

Takve kazne su izricane iako Krivični zakonik predviđa da u slučajevima teških telesnih povreda kazna može biti do 10 godina zatvora i ne ostavlja mogućnost izricanja novčane kazne kao alternative.

Samo jedna od presuda koje je analizirala Koha izrečena je u okviru minimalne kazne predviđene zakonom. Presudu je potpisao sudija u Prizrenu Fatmir Krasnići i ona se odnosi na slučaj maloletnika koji je, usled povreda u mesari, ostao sa doživotnim posledicama.

„Oštećeno lice je kritičnog dana imalo 15 godina – maloletnik, a okrivljeni u ovom slučaju bio je odgovoran za bezbednost i zdravlje na radnom mestu, da postavi zaštitnu opremu, da je održava u ispravnom stanju... što nije učinio, čime je prouzrokovao tešku telesnu povredu oštećenog A.M, sa trajnim posledicama po njegovo zdravlje“, navodi se u presudi.

Ova presuda takođe nije pravosnažna, jer se nalazi pred Apelacionim sudom.

Isti taj sud vratio je na ponovno suđenje slučaj smrti jednog radnika, nakon što je u prvom stepenu izrečena novčana kazna od 15.000 evra kompaniji KEDS, dok je koordinator održavanja, optužen u tom slučaju, oslobođen krivice.

U drugom slučaju, zbog smrti radnika u građevinskoj kompaniji „Fitorja“ usled kontakta sa električnom energijom, dvojica okrivljenih osuđena su na novčanu kaznu od po 1.800 evra.

Kada radnici poginu na radnom mestu zato što kompanije ne preduzmu mere zaštite, zakon predviđa kaznu do 12 godina zatvora. U analiziranim presudama takva kazna nije izrečena.

Sudski savet je opravdao ovakve odluke.

„Sudije nezavisno vrše svoju funkciju, odlučujući na osnovu izvedenih dokaza i važećih zakona. Što se tiče kaznene politike i visine kazni za krivično delo ‘uništenje, oštećenje ili uklanjanje zaštitnih sredstava i ugrožavanje bezbednosti na radu’, ujednačavanje i usmeravanje sudske prakse je nadležnost Vrhovnog suda Kosova, koji kroz biltene, preglede sudske prakse i pravna mišljenja doprinosi obezbeđivanju jedinstvene primene zakona“, navodi se u odgovoru Sudskog saveta.

Od početka godine, na radu je poginulo devetoro radnika, poslednji prošle nedelje. Ministarstvo rada pokrenulo je vanrednu petnaestodnevnu akciju inspekcije radnih mesta. Prema podacima objavljenim u nedelju, u poslednjih 48 sati Centralna inspekcija rada obustavila je rad na 27 gradilišta, a na više od 100 od početka akcije.

Stručnjak za bezbednost i zdravlje na radu Naim Bajraktari smatra da ta akcija nije dovoljna.

„Imamo devet slučajeva ove godine u tri meseca, tri do četiri slučaja u deset dana, to je van svake norme... Ovo je petnaestodnevna akcija koja je veoma prikladna, ali svest i njena poruka upućeni su poslodavcima i inspekciji. Ovde se radi o kontroli koliko se zakon primenjuje, a ako se zakon ne primenjuje, moraju se uvesti stroge mere“, rekao je Bajraktari.

Postoje različiti podaci o broju smrtnih slučajeva na radu prošle godine. Prema navodima inspekcije, život je izgubilo 19 radnika, dok Sindikat radnika privatnog sektora tvrdi da je taj broj veći od 30.