Kosovski pravni institut: Minimalna odgovornost pravosuđa, nadležni organi prekoračuju svoje ingerencije

U izveštaju Kosovskog pravnog instituta "Odgovornost sudija i tužilaca", identifikovano je niz nedostataka u vezi sa primenom Zakona o disciplinskoj odgovornosti sudija i tužilaca jer je poštovanje tog zakona i dalje minimalno, a zaključeno je i da nadležni organi prekoračuju svoje ingerencije, uključujući instituciju ombudsmana, prenosi Koha.

Prema definicijama predviđenim tim zakonom, nadležni organ “podrazumeva predsednike sudova, predsednika Vrhovnog suda, glavnog tužioca, glavne tužioce i savete kao nadležne organe za prijem žalbi protiv sudija i tužilaštvo zbog navodnih disciplinskih prekršaja“.

Ehat Miftaraj iz Pravnog instituta naglasio je da uprkos usvajanju odgovarajućih zakona, njihova primena u praksi ostaje u samo u početnoj fazi.

“Na osnovu našeg praćenja, ono što se stalno ponavlja je da dok Kosovo usvaja dobre zakone, njihova primena u praksi ostaje problematična. Problem je i nepriznavanje ovog zakona od strane nadležnog organa ili ombudsmana “, rekao je Miftaraj na konferenciji za novinare.

Gzim Šala, koji je i sastavio pomenuti Izveštaj, složio se sa svojim kolegom da je poštovanje tog zakona i dalje minimalno, jer nadležni organi premašuju svoje nadležnosti, uključujući instituciju ombudsmana.

“Odgovornost je vitalni princip koji osigurava nezavisnost pravosuđa, a ako pravosudni sistem nema odgovornost, trebalo bi da postane vladina agencija. Prema Zakonu o disciplinskoj odgovornosti sudija i tužilaca, kancelarija disciplinskog tužioca je zatvorena, a pitanje discipline se vraća nadležnim organima i Savetu, preko kojih i funkcioniše ombudsman, kako ne bi bile prekoračene “, rekao je Šala.

Prema tom izveštaju, nadležni organi pretežno odbacuju disciplinske žalbe protiv tužilaca i sudija.

Od 30. juna prošle do 30.juna ove godine, Kosovski pravni institut je pokrenuo ukupno 17 disciplinskih postupaka protiv tužilaca i sudija, kao i 10 disciplinskih žalbi, od kojih je devet i razmotreno.

Institut je, na osnovu praćenja primene Zakona o disciplinskoj odgovornosti sudija i tužilaca, utvrdio da su u velikoj većini slučajeva nadležni organi prekoračili svoje ingerencije, ulazeći u polje nadležnosti istražnih veća , pa čak i u okvire ovlašćenja samih saveta.

Zbog svega toga, Pravni institut je dao preporuku da pravosudni i tužilački sistem budu spremni da se pravilno pozabave povećanjem odgovornosti, dok u slučaju disciplinskih žalbi, nadležni organi bi trebalo da svoje odluke donose u zakonskom roku.

Institut je naglasio i da bi ombudsman trebalo da pravilno razume ulogu koju ima prema Zakonu o disciplinskoj odgovornosti sudija i tužilaca.