Minimalna zarada na Kosovu 500 evra, radnici zbog poreza primaju 456,5 evra

Minimalna zarada na Kosovu povećana je na 500 evra, ali radnici koji primaju taj iznos na svoje bankovne račune dobijaju 456,50 evra, jer se država nije odrekla poreza na minimalac, prenosi RSE.

Vlada Kosova je obećala da će minimalnu zaradu osloboditi poreza, ali još nije saopštila kada će ova mera biti primenjena, koliko će radnika od nje imati koristi i koliko će to koštati budžet.

Čak i ako se obećanje ispuni, radnici neće primati punih 500 evra, jer će i dalje morati da plaćaju doprinose za penzijsko osiguranje.

Za devetnaestogodišnjeg Egzona iz Srbice, razlika između bruto i neto zarade predstavlja novac koji bi, kako kaže, pomogao njegovoj porodici da pokrije svakodnevne troškove.

On već godinu dana radi u jednom marketu. Kada je počeo da radi, u septembru prošle godine, primao je 350 evra neto mesečno. Početkom ove godine njegova bruto zarada povećana je na 425 evra, dok je od jula dostigla 500 evra, u skladu sa povećanjem minimalne zarade na Kosovu.

Svakog meseca, međutim, na njegov bankovni račun stiže 43,50 evra manje.

„Na račun mi leže 456,50 evra, odnosno 43,50 evra manje“, kaže on i objašnjava da se od zarade odbija 25 evra za penziono osiguranje i 18,50 evra za porez na dohodak.

Egzon kaže da većina radnika u marketu u kojem radi prima istu zaradu i da često razgovaraju o razlici između bruto i neto iznosa.

„To je oko 45 evra manje, a tim novcem mogu da platim račun za struju ili vodu“, rekao je on i napomenuo da u njegovoj petočlanoj porodici rade samo dve osobe.

Zajednička mesečna primanja premašuju 1.000 evra, ali Egzon ukazuje da rast cena hrane i drugih troškova otežava podmirivanje svakodnevnih potreba.

Šta bi se promenilo ukidanjem poreza?

Od 1. jula minimalna zarada na Kosovu povećana je na 500 evra bruto mesečno, sa 425 evra, koliko je iznosila u prvoj polovini godine. To je po radnom satu, povećanje sa 2,5 na tri evra.

Prema važećim propisima, od bruto zarade odbija se penzijski doprinos od pet odsto, dok se porez obračunava na preostali iznos.

Prihodi do 250 evra mesečno se ne oporezuju. Na deo prihoda između 250 i 450 evra primenjuje se stopa od osam odsto, dok se na iznos iznad 450 evra primenjuje stopa od 10 odsto.

Tako radnik sa bruto zaradom od 500 evra plaća 25 evra za penzijski doprinos i 18,50 evra poreza, pa mu neto zarada iznosi 456,50 evra.

Kosovski premijer Aljbin Kurti izjavio je 13. septembra, predstavljajući program vlade poslanicima, da „minimalna zarada od 500 evra neće biti oporezovana“.

Ukoliko se ta mera sprovede, radnik koji prima minimalnu zaradu dobijao bi dodatnih 18,50 evra mesečno, odnosno 222 evra godišnje. Njegova neto zarada iznosila bi 475 evra.

Da bi primao punih 500 evra, bilo bi potrebno da se pokrije i penzijski doprinos od 25 evra, koji trenutno plaća radnik.

Radio Slobodna Evropa zatražio je od Vlade Kosova pojašnjenje o tome kada će biti uvedeno poresko oslobađanje, koliko se radnika očekuje da će imati koristi od ove mere i koliko će ona koštati državni budžet, ali do objavljivanja ovog članka nije dobio odgovor.

Profesor ekonomije Škumbin Misini ocenjuje da je oslobađanje minimalne zarade od poreza mera koju je trebalo uvesti ranije.

On smatra da bi vlast trebalo da ode i korak dalje i privremeno preuzme plaćanje penzijskog doprinosa od pet odsto, koji trenutno plaća radnik.

„To bi moglo da se primenjuje u periodu do dve godine ili dok se inflacija ne stabilizuje“, kaže Misini.

Prema ovom predlogu, radnici koji primaju minimalnu zaradu mogli bi da dobijaju punih 500 evra, dok bi njihov penzijski doprinos nastavio da uplaćuje država. Takva mera bi zahtevala dodatna sredstva iz javnog budžeta.

Rast zarada u odnosu na rast cena

Rasprava o minimalnoj zaradi vodi se u vreme kada potrošačke cene na Kosovu nastavljaju da rastu.

Prema podacima Agencije za statistiku Kosova, godišnja inflacija u septembru dostigla je 7,8 odsto.

Prema najnovijim projekcijama Međunarodnog monetarnog fonda, objavljenim 13. oktobra, prosečna inflacija na Kosovu trebalo bi da dostigne 6,8 odsto tokom 2026. godine, pre nego što uspori na 4,5 odsto u 2027. godini.

Ova kretanja znače da se deo koristi od povećanja minimalne zarade umanjuje zbog poskupljenja robe i usluga.

Misini ocenjuje da ni zarada od 500 evra nije dovoljna za pokrivanje osnovnih životnih troškova.

„Gotovo svakodnevno suočavamo se sa rastom cena, a troškovi života postali su nepodnošljivi“, kaže on.

Koliko minimalna zarada košta preduzeća?

Minimalna zarada od 500 evra poslodavca ne košta samo 500 evra.

Pored bruto zarade, poslodavac mora da plati i penzijski doprinos, takođe od pet odsto, čime direktni mesečni trošak jednog radnika sa minimalnom zaradom dostiže 525 evra.

U prvoj polovini godine, kada je minimalna zarada iznosila 425 evra bruto, ovaj trošak bio je 446,25 evra.

To znači da je od jula mesečni trošak za radnika sa minimalnom zaradom povećan za 78,75 evra.

Za preduzeća koja zapošljavaju desetine radnika sa niskim zaradama, ovo povećanje može da se pretvori u značajne dodatne troškove.

Predsednik Privredne komore Kosova Ljuljzim Rafuna rekao je da je od vlade tražio da minimalna zarada bude oslobođena poreza, upozoravajući da bi rast troškova za preduzeća mogao da utiče na broj zaposlenih i organizaciju rada.

Misini, s druge strane, smatra da finansijska podrška preduzećima može da pomogne u očuvanju radnih mesta i sprečavanju rasta neformalnog zapošljavanja.

On tvrdi da su neka preduzeća već smanjila broj radnika, dok druga angažuju zaposlene bez ugovora o radu.

„Svedok sam da su neka trgovinska preduzeća otpustila radnike. Odem u market i veoma je teško pronaći radnika koji bi vam pomogao pri izboru proizvoda“, kaže Misini.

Međunarodni monetarni fond je u svojoj proceni iz aprila upozorio da brzo povećanje zarada, ukoliko ga ne prati rast produktivnosti, može da poveća troškove preduzeća, izvrši pritisak na cene i negativno utiče na zapošljavanje osoba sa niskim zaradama.

Šta je uradila Albanija?

Kako bi se ublažilo finansijsko opterećenje preduzeća, Misini predlaže da Kosovo razmotri praksu Albanije.

Od januara ove godine Albanija je povećala minimalnu mesečnu zaradu sa 40.000 na 50.000 leka, odnosno sa približno 438 na 548 evra. Minimalna zarada u toj zemlji ne podleže porezu na dohodak građana.

Kako bi ublažila posledice povećanja minimalne zarade za poslodavce, albanska vlada predvidela je nadoknadu dodatnih troškova za doprinose za socijalno i zdravstveno osiguranje za period od januara do septembra 2026. godine, za preduzeća koja ispunjavaju utvrđene kriterijume.

Za razliku od Misinijevog predloga za Kosovo, koji podrazumeva pokrivanje penzijskog doprinosa radnika, albanska mera pruža podršku poslodavcima za deo dodatnih troškova.

Misini ocenjuje da bi slična podrška mogla da pomogne preduzećima na Kosovu da sačuvaju radna mesta, ali bi za takvu politiku bilo potrebno utvrditi korisnike i troškove za budžet.

Jedna od mera Vlade Kosova za podršku zapošljavanju jeste program „Superpuna“, pokrenut 2023. godine, kojim se tokom šest meseci subvencionišu zarade mladih koji se zapošljavaju putem ove platforme.

Koliko bi javni budžet koštalo ukidanje poreza?

Osim uticaja na radnike i preduzeća, obećanje da će minimalna zarada biti oslobođena poreza otvara i pitanje koliko bi prihoda Kosovo izgubilo.

Prema izveštaju Poreske uprave Kosova o radu, Kosovo je tokom 2025. godine prikupilo oko 217,3 miliona evra od poreza koji se odbija radnicima od njihovih zarada.

Od toga je oko 165 miliona evra prikupljeno od poreza na zarade, uglavnom u privatnom sektoru, dok je preostalih 52 miliona evra prikupljeno od poreza na zarade zaposlenih u javnom sektoru.

Tokom istog perioda prikupljeno je i 356,6 miliona evra penzijskih doprinosa.

Ti iznosi obuhvataju radnike sa različitim nivoima zarada i ne pokazuju koliko bi prihoda Kosovo izgubilo ukidanjem poreza na minimalnu zaradu od 500 evra.

Za razliku od poreza na zarade, penzijski doprinosi uplaćuju se na penzijske račune radnika. Ukoliko bi Kosovo preuzelo plaćanje njihovog doprinosa od pet odsto, to bi predstavljalo dodatni budžetski trošak.

Prema zvaničnim podacima, na Kosovu je registrovano više od 433.000 zaposlenih, sa prosečnom mesečnom zaradom od 713 evra.

Podaci Poreske uprave, do kojih je došao RSE, pokazuju da više od 161.000 radnika ima bruto zaradu manju od 500 evra, dok više od 58.000 ima bruto zaradu manju od 425 evra.