Analitičari: Zakon o Birou za proveru imovine ponovo bi mogao da se nađe pred Ustavnim sudom

Na Predlog zakona o Birou za proveru i konfiskaciju neopravdano stečene imovine, koji je u ponedeljak usvojen u prvom čitanju, još uvek nije podnet nijedan amandman, a u civilnom društvu upozoravaju da bi, ukoliko se ne unesu određene izmene, ovaj akt ponovo mogao biti osporen pred Ustavnim sudom, piše Koha.

Predlog zakona sadrži odredbu prema kojoj se on primenjuje na neopravdano stečenu imovinu iz bilo kog perioda počev od 2008. godine.

Prema rečima istraživača Kosovskog demokratskog instituta Vulneta Bugačkua, to ostavlja mogućnost da se imovina istražuje i proverava i mimo desetogodišnjeg perioda koji je utvrdio Ustavni sud kada je razmatrao prethodnu verziju zakona.

Problematično je, kaže, i to što se zakonom omogućava Birou da odustane od provere nečije imovine, nakon čega se postupak može smatrati okončanim, iako još nije stigao do suda.

„To je element koji može dovesti do ozakonjenja imovine koja bi potencijalno mogla biti sumnjiva, jer se u trenutku kada se odustane od predloga, koji se potom upućuje sudu, a sud potvrdi to odustajanje od predloga, smatra da je o tom pitanju već odlučeno i da se o njemu ne može ponovo odlučivati nakon što je istraga obustavljena“, objasnio je Bugačku za Kohu.

Istraživač Grupe za pravne i političke studije Ljiridon Saljihu saglasan je da bi ovaj zakon ponovo mogao biti osporen pred Ustavnim sudom, a kao razloge navodi teret dokazivanja koji se prebacuje na treća lica, kao i način na koji je predviđen izbor direktora i nadzorne komisije.

„S obzirom na to da su nedoumice zbog kojih je ovaj Predlog zakona ranije upućivan na razmatranje, posebno prvi put, a koje su se odnosile na njegov sadržaj, gotovo iste i u aktuelnoj verziji, postoje velike šanse da ponovo završi pred Ustavnim sudom i da Kosovo izgubi vreme u uspostavljanju takvog mehanizma“, ocenio je Saljihu.

Tvrdi i da u Predlogu zakona nisu uvažene primedbe Ustavnog suda, niti mišljenja Venecijanske komisije.

Inače, amandmani se mogu podneti Skupštini do drugog čitanja.

Kako pojašnjavaju iz parlamenta, amandmane mogu predložiti poslanik, parlamentarni odbor i Vlada Kosova, a oni se zatim upućuju nadležnom odboru, u roku od 15 dana od dana usvajanja Predloga zakona u načelu, odnosno od 5. oktobra.

Koha je kontaktirala i predsednika Odbora za zakonodavstvo, kao i članove iz opozicionih stranaka, kako bi dobila informacije o mogućnosti podnošenja nekog amandmana, ali nisu odgovorili na pitanja.

Skupština Kosova usvojila je u ponedeljak u prvom čitanju Predlog zakona o Birou za proveru i konfiskaciju neopravdano stečene imovine, uz podršku 81 poslanika, uključujući i poslanike DSK i Alijanse.

Ministarka pravde Donika Gervala poručila je da građani Kosova „sa nestrpljenjem očekuju“ usvajanje tog akta i objasnila da samo sud može da donese odluku o konfiskaciji.

„Biro proverava, prikuplja i predstavlja dokaze. Svako ima pravo da se brani i osporava ih, dok samo sud odlučuje o konfiskaciji“, rekla je Gervala u parlamentu.