Bez obzira na odluku suda, MSP Kosova ne odustaje od uredbe o sistematizaciji radnih mesta

Bez obzira što je sudskom odlukom ustanovljeno da je jedna od Uredbi Ministarstva spoljnih poslova o sistematizaciji radnih mesta suprotna zakonu, ovo ministarstvo je nastavilo da je sprovodi, piše Koha.

Poslednja pravosudna odluka kojom se potvrđuje da sporna uredba nije u skladu sa zakonom dolazi iz Apelacionog suda koji je potvrdio presudu u slučaju diplomate Aljberta Prenkaja kome je novom Uredbom ugašena funkcija jednog od šefa u Ministarstvu spoljnih poslova.

„Veće ocenjuje da je prvostepeni sud pravilno odlučio, vraćajući predmet na vraćanje tuženoj. Isti u ponovnom postupku mora pravično i pravilno sagledati činjenično stanje, primeniti materijalno pravo i konačno doneti rešenje oslanjajući se na važeće zakonske odredbe“, navodi se u rešenju žalbe.

Koha podseća da je nekoliko nedelja nakon presude po žalbi, Ministarstvo spoljnih poslova uputilo zahtev kabinetu premijera da izvrši neka tehnička poboljšanja propisa. Izmene su unete u članove uredbe u kojima se umesto dve godine generalnog sekretara, tekst upućuje na Generalnu direkciju.

"Dužnosti i odgovornosti Odeljenja za region su: priprema neophodne dokumente za izradu, praćenje i sprovođenje politika prema državama regiona i regionalnim organizacijama/inicijativama, kao što su informativni memorandum, akcioni memorandum, stavovi, strategije, planovi rada, analize i posebni izveštaji za potrebe Odeljenja, generalnog sekretara i kabineta ministra“, piše u poboljšanoj uredbi.

U ovom ministarstvu ipak nemaju odgovor šta u slučajevima kada se dve godine donose rešenja sa “tehničkom greškom” u propisu.

Bivši ambasador Kosova u Rimu Aljberta Prenkaja izjavio je da su izmene propisa pokušaji prevare.

„Kao što je navedeno u presudi Osnovnog suda u Prištini, kao i presudi Apelacionog suda, Uredba br. 01/2022 koju je potpisao premijer Kurti nije u skladu sa Zakonom o službi u inostranstvu. Kao takav, on je nezakonit, a samim tim i sve odluke organa vlasti koje proizilaze iz ovog dokumenta su nezakonite. Nakon donošenja presude Ustavnog suda, generalni sekretar je uputio zahtev Kabinetu premijera, u kome se navodi da je napravljeno tehničko saopštenje, gde je umesto generalnog direktora naveden generalni sekretar. Nije li ovo pokušaj prevare?“, rekao je Prenkaj.

On je izrazio očekivanje da će Nezavisni nadzorni odbor za civilnu službu reagovati po presudi Apelacionog suda i doneti merodavnu odluku kojom se ministarstvu spoljnih poslova nalaže da ga vrate na funkciju generalnog direktora kako je zakonom predviđeno.

“Suspendovan sam nepravedno i sa klevetničkim argumentima i insinuacijama, odnosno napustio sam Službu spoljnih poslova posle ukidanja uredbe od strane Osnovnog suda u Prištini”, rekao je Prenkaj.

Ovoj uredbi se usprotivilo i Udruženje sindikata Ministarstva spoljnih poslova, koje je optužilo rukovodstvo da su preko ovog dokumenta mnogim diplomatama promenjena mesta ili su isključeni iz službe.

U Ministarstvu spoljnih poslova odgovaraju da je Uredba prošla sve procedure provere zakonitosti i da je dobila sve preliminarne saglasnosti: od Ministarstva unutrašnjih poslova, Ministarstva finansija i na kraju, pre potpisivanja od strane premijera.

Navedeno je da je formirana Komisiju za restrukturiranje koja je dala relevantne predloge za svako radno mesto koje je promenjeno ili ukinuto.

Udvostručenje pozicija je predstavljeno nakon spajanja dva ministarstva – ministarstva spoljnih poslova i dijaspore – gde su postojale rukovodeće pozicije u odeljenjima koja su imala direktore/rukovodioce po imenovanju.

Stupanjem na snagu novog Zakona o državnoj upravi, prema Ministarstvu spoljnih poslova stavljen je van snage prethodni Zakon i sve druge odredbe koje su suprotne ovom zakonu.

Novi Zakon o državnoj upravi definisao je samo ove nivoe unutrašnje organizacije ministarstava: generalni sekretar; odeljenja i odeljenja.

“Dakle, ovim zakonom nije utvrđena mogućnost stvaranja drugih struktura, kao što je slučaj sa 'Generalnom direkcijom'“, naveli su u Ministarstvu pravde.

Ministarstvo spoljnih poslova je godinama upozoravalo na izmenu relevantnog zakona i nekoliko puta je bio uvršten na dnevni red, ali do sada o ovom predlogu nije bilo glasanja u vladi.