Hasani: Nacrt ZSO koji je izradila EU u suprotnosti sa Ustavom Kosova, ali se ne može poništiti

Bivši predsednik Ustavnog suda Kosova Enver Hasani smatra da Nacrt statuta Zajednice opština sa srpskom većinom nije u skladu sa Ustavom Kosova, ali se „ne može poništiti“. Sa njim se slaže i politikolog Ognjen Gogić, prenosi RSE.

Predsednica Kosova Vjosa Osmani nedavno je izjavila da Nacrt statuta Zajednice opština sa srpskom većinom, koji je izradila Evropska unija, nije u skladu sa Ustavom Kosova.

Hasani smatra da je ova izjava predsednice Kosova zakasnila i da je koristi za unutrašnju politiku.

„Verujem da to radi da bi stala na put aktuelnoj vladi. Ona misli i nada se da će sledeće godine biti ponovo izabrana (na još jedan mandat) za predsednika. U međuvremenu, ako neko misli da dijalog može da se promeni u sadržaju i da ono što je postignuto u Briselu može da se poništi, on je najnaivniji“, kaže Hasani.

Hasani se slaže sa konstatacijom da je nacrt statuta Zajednice opština sa srpskom većinom, koji je izradila Evropska unija, u suprotnosti sa Ustavom Kosova.

Ali, prema njegovim rečima, ovaj nacrt statuta je „derivat iz Osnovnog sporazuma na putu normalizacije odnosa” između Kosova i Srbije.

Hasani kaže da nacrt statuta Zajednice sadrži sprovođenje oba ova sporazuma, koji su, kako kaže, u funkciji političko-teritorijalne autonomije za Srbe Kosova.

„Sve je to u brutalnoj suprotnosti sa Ustavom Kosova. Ali nacrt statuta se ne može poništiti bez poništavanja druga dva sporazuma (Briselskog i Ohridskog). To se ne može desiti“, naglašava Hasani.

Dodaje da se Osnovni sporazum i Aneks za njegovu primenu ne mogu poništiti, jer su postali deo evropskog pravnog poretka, koji uslovljava napredak Kosova i Srbije ka članstvu u EU.

Politikolog Gogić kaže i da nacrt statuta EU za formiranje Zajednice nije u skladu sa kosovskim ustavom.

Međutim, naglašava da se izjave predsednice Osmani mogu posmatrati iz dve perspektive: da ona odbacuje nacrt statuta ili da „blagovremeno ukazuje na probleme koji se mogu pojaviti“.

„Možda je diskutabilno zašto je izašla u javnost. Možda je trebalo da se obrati njima (EU), s obzirom na to da nacrt statuta nikada nije zvanično objavljen. Ali, ako je tačna verzija koju smo videli u medijima, delim njenu ocenu da nije u skladu sa Ustavom i da je iznenađenje što je došao iz EU“, kaže Gogić.

Radio Slobodna Evropa je imao pristup nacrtu statuta koji je pripremila EU, u kojem se precizira da Zajednica neće imati izvršna ovlašćenja i da neće ugrožavati nezavisnost i integritet Kosova.

Ističe se i da će dokument biti predmet revizije Ustavnog suda Kosova.

Ovaj nacrt statuta, između ostalog, jasno predviđa mogućnost finansijske podrške Zajednici iz Srbije i „efikasan direktan kanal komunikacije između zajednice kosovskih Srba i Vlade Kosova, preko Ministarstva administracije lokalne samouprave“, prenosi RSE.

U delu statuta koji se odnosi na ovlašćenja Zajednice opština sa srpskom većinom precizirano je da ovaj organ ima pravo da odlučuje, donosi propise, uputstva i deklaracije.

Takođe bi imala punu nadležnost na lokalnom nivou u oblastima ekonomskog razvoja, prostornog planiranja, zdravstva, obrazovanja i zaštite kulturnog i verskog identiteta.

Od Zajednice se očekuje da ima pravo da pokrene ili bude stranka u sudskim postupcima, uključujući i Ustavni sud Kosova, ako odluke ili radnje bilo koje institucije utiču na vršenje njenih ovlašćenja u skladu sa statutom.

Hasani i Gogić saglasni su da Evropska unija neće promeniti svoj pristup u pogledu formiranja Zajednice niti dogovora postignutih u Briselu i Ohridu.

Hasani ne veruje da Ustavni sud može „poništiti ili promeniti“ nacrt statuta EU za Zajednicu.

„Shodno tome, nacrt statuta može da se menja samo u pojedinim delovima. Po mom mišljenju, on može da pretrpi samo kozmetičke izmene“, rekao je Hasani.

On takođe izražava uverenje da EU nije promenila pristup u pogledu nacrta statuta Zajednice, kao i dogovora postignutih u Briselu i Ohridu.

Gogić, pak, smatra da se EU može sama uveriti da nacrt statuta nije „najprikladniji” i da ponudi novi dokument.

„Ne možete gurati statut koji ne može da prođe (ocenu Ustavnog suda) i da daje još više materijala onima koji se protive Zajednici na Kosovu“, kaže Gogić.

Kosovski premijer Aljbin Kurti rekao je krajem prošle godine da on, kao premijer, ne može da formira Zajednicu opština sa srpskom većinom jer nije potpisan Osnovni sporazum.

Kurti smatra da bi potpisivanje Sporazuma bila garancija da će Srbija ispuniti i svoje obaveze prema Kosovu.

Kosovo je trenutno u procesu formiranja nove vlade, nakon parlamentarnih izbora 9. februara, na kojima je Kurtijev Pokret Samoopredeljenje osvojio najviše glasova.