Jakaj: Važne teme ostale van fokusa poslednjeg saziva parlamenta, izbor predsednika problematična epizoda

Proces formiranja poslednje Vlade Kosova bio je obeležen izraženim nedostatkom transparentnosti i ograničenom parlamentarnom debatom, izjavio je danas viši istraživač Kosovskog pravnog instituta Naim Jakaj predstavljajući Izveštaj o praćenju rada 10. saziva Skupštine Kosova, koji je u međuvremenu raspušten. Napomenuo je i da su gotovo van fokusa ostale važne teme poput evropskih integracija, prava zajednica ili dijaloga Kosova i Srbije, uz ocenu da je i proces izbora predsednika bio među najproblematičnijim epizodama ovog saziva parlamenta.

Jakaj je rekao je da poslanici i javnost nisu imali prethodne informacije o sastavu vlade i povećanju broja ministarstava. 

„Proces formiranja Vlade Kosova karakterisao je izražen nedostatak transparentnosti. Poslanici i javnost nisu imali nikakve prethodne informacije o sastavu kabineta, dok je njegovo proširenje sprovedeno bez jasnog obrazloženja. Pored toga, proširenje kabineta je urađeno bez funkcionalne, finansijske ili administrativne analize“, ukazao je Jakaj.

On je naveo da je umesto punog programa, parlamentu predstavljen samo kratak ekspoze, čime je ozbiljno ograničena mogućnost za debatu i odgovornost u ključnom trenutku za Kosovo. 

Prema njegovim rečima, ni opozicija nije uspela da ispuni svoju ulogu u parlamentarnoj demokratiji.

„Na sednici za izbor Vlade Kosova, ona se zadovoljila minimalnim prisustvom i simboličnim izjavama, ostavljajući bez razmatranja važna pitanja koja direktno utiču na život građana“, naveo je Jakaj.

On je ukazao i da su identifikovani kontinuirani pokušaji parlamentarne većine da zaobiđe redovne parlamentarne procedure.

„Bilo je pokušaja da se nacrti zakona od velikog značaja brzo obrade, čak i kada nije bilo stvarne hitnosti“, konstatovao je Jakaj, prenela je Ekonomija onlajn.

Naznačio je da zabrinjava i činjenica da nije usvojen amandman za sprovođenje presude Ustavnog suda u vezi sa isplatom radnog iskustva za javne službenike, pa je parlament usvojio zakon koji krši Ustav i presudu Ustavnog suda i istovremeno odlaže ostvarivanje prava hiljada javnih funkcionera.

Konstatovano je i da se parlamentarna debata uglavnom fokusirala na ekonomiju i proceduru, dok su važne teme ostale gotovo van fokusa.

„Važne teme poput evropskih integracija, prava zajednica, životne sredine ili dijaloga između Kosova i Srbije gotovo su izostavljene. Štaviše, 26 poslanika nije dalo nikakve izjave, što odražava zabrinjavajući nivo njihove neangažovanosti“, rekao je Jakaj.

Izveštaj beleži da je parlament u periodu od februara do aprila, koliko je prošlo od konstituisanja do raspuštanja, održao ukupno 24 sednice, od kojih je 10 bilo vanrednih.

„Od 10 vanrednih sednica, osam je sazvala parlamentarna većina - Pokret Samoopredeljenje, dok je opozicija koristila ovaj mehanizam na mnogo ograničeniji način. Podaci pokazuju ne samo dominaciju većine kad je reč o dnevnom redu sednica, već i izraženu orijentaciju ka 'ad-hok' donošenju odluka“, rekao je Jakaj.

Napomenuo je i da je proces izbora predsednika bio među „najproblematičnijim epizodama“ ovog skupštinskog saziva.

„Taj proces se odvijao bez političkog dogovora, bez transparentnosti, uz kršenje ustavnih pravila. Sednice su sazvane iako nisu bili potrebni glasovi, dok su u nekim slučajevima održane bez potrebnog kvoruma, ozbiljno kršeći legalnost i legitimitet procesa. Ozbiljnost ovog procesa je dodatno potkopana kada je tokom sednice član parlamentarne većine fotografisan kako piše poruku – 'biramo karate, pa ćemo videti šta kaže Ustav'. Iako je ovo kasnije nazvano sarkazmom, takav pristup tako važnom ustavnom procesu narušava poverenje javnosti u institucije i u samu ozbiljnost parlamentarnog odlučivanja. Istovremeno, pokušaj da se ubrzaju ustavni amandmani kako bi se predsednik birao direktno, bez široke političke i društvene debate, pokazao je problematičan pristup promenama od fundamentalnog značaja za ustavni poredak. Ovi procesi su zaustavljeni zbog nedostatka glasova, ali su odražavali jasan nedostatak pripreme i konsenzusa“, ​​rekao je Jakaj.