Nesprovođenje SSP-a negativno se odražava na EU integracije Kosova

Na Kosovu su uočena ozbiljna odlaganja u primeni Sporazuma o stabilizaciji i pridruživanju a predstavnici civlinog društva i poznavaoci evropskog prava kažu da će se ta odlaganja negativno odraziti na proces evropskih integracija, prenosi Gazeta Ekspres.

SSP je prvi i jedini ugovorni sporazum između Kosova i Evropske unije, koji je stupio na snagu 1. aprila 2016, a koji ima za cilj da podrži napore Kosova da ojača demokratiju i vladavinu zakona.

Direktorka Grupe za pravne i političke studije Arbeša Ljoha, koja je pratila sprovođenje SSP-a, u razgovoru za Radio Slobodna Evropa kaže da je nedostajalo političke volje i konsenzusa o sprovođenju ovog sporazuma između Kosova i EU.

„Postoji mnogo razloga za nezadovoljavajući napredak u primeni Nacionalnog programa za sprovođenje SSP-a. Institucije su bile slabe da izrade pravni osnov za usvajanje predviđenog zakonodavnog dnevnog reda. Drugi problem je slaba koordinacija između resornih ministarstava a značajan broj mera je smatran ambicioznim i neizvodljivim “, kaže ona.

SSP kao međunarodni sporazum utvrđuje formalne mehanizme i rokove za sprovođenje svih reformi koje će Kosovo postepeno uskladiti sa EU u svim oblastima,  do ispunjenja svih standarda EU.

Potpisivanjem SSP-a pre četiri godine, Kosovo se obavezalo da će se pridržavati evropskih standarda i normi, koje važe za države kandidate za integraciju u EU.

Profesor evropskog prava Emruš Ujkani rekao je da svako odlaganje ispunjavanja kosovskih obaveza prema SSP-u predstavlja prepreku za državu i prouzrokuje odlaganja u procesu evropskih integracija.

On kaže da će kašnjenja u primeni mera koje proizilaze iz Sporazuma o stabilizaciji i pridruživanju onemogućiti Kosovo da dobije više sredstava EU.

„One zemlje koje su napredovale imaće više koristi od onih koje nisu. Ako Kosovo nije postiglo dovoljno u razvoju ovih kapaciteta, što je uslov u SSP, u ovoj fazi neće imati koristi kao neke druge zemlje u regionu", kaže Ujkani.

Pregled primene Nacionalnog programa za sprovođenje Sporazuma o stabilizaciji i pridruživanju za period april - jun 2019. godine, objavljen pre nekoliko dana na veb stranici Ministarstva za evropske integracije, pokazuje da je došlo do ozbiljnih zastoja u primeni mera SSP-a.

Od 401 planirane mere tokom drugog tromesečja, preko 35 posto njih se u potpunosti realizuje, dok se 65 posto mera suočava sa ozbiljnim kašnjenjima.

Unapređenje borbe protiv korupcije, kao i sprovođenje ključnih pravnih reformi, prema ovom izveštaju, smatraju se ozbiljnim kašnjenjima.

Ljoha, kaže da Kosovo karakteriše stagnacija vladavine zakona.

Prema njenim rečima, uprkos pozivima na napredak u borbi protiv korupcije i organizovanog kriminala, nije rešen nijedan slučaj visoke korupcije.

"Kosovo je izgubilo priliku da poboljša svoj imidž u odnosu na strane investitore, kao i stvaranje preduslova za internacionalizaciju međunarodnog preduzetništva i jačanje privatnog sektora, “kaže Ljoha.

Predstavnici civilnog društva pozivaju da naredna vlada sa ozbiljnošću tretira mere predviđene SSP-om kao i da podstakne reforme predviđene sporazumom.