Šalja: Namerno neizvršavanje odluka Ustavnog suda tretirati kao krivično delo

Kosovski pravni institut (KPI) saopštio je da će inicirati izmenu i dopunu Krivičnog zakonika Kosova, sa ciljem da se neizvršavanje odluka Ustavnog suda definiše kao krivično delo. Viši istraživač Gezim Šalja naveo je da ova inicijativa dolazi kao odgovor na kontinuirano nepoštovanje odluka Ustavnog suda i potrebu jačanja vladavine prava.

Šalja je za Ekonomiju onlajn istakao da ova inicijativa predstavlja prvi korak i početnu radnju za obaveštavanje Skupštine o pokretanju inicijative, koja se zasniva na Ustavu i Zakonu o zakonodavnim inicijativama.

„Razlozi zbog kojih smo pokrenuli ovo pitanje odnose se na dve stvari: sprovođenje odluka Ustavnog suda i inkriminisanje postupaka političkih aktera koji su na vlasti kroz radnje koje narušavaju političku utakmicu“, rekao je Šalja.

On je objasnio da Krivični zakonik trenutno predviđa kao krivično delo neizvršavanje sudskih odluka, ali da to, prema njegovim rečima, ne obuhvata jasno i odluke Ustavnog suda.

„Šta to znači? To znači da je, pre svega, u pogledu izvršenja sudskih odluka, Krivični zakonik Republike Kosovo inkriminisao kao krivično delo neizvršavanje sudskih odluka. Međutim, iz jezika i načina na koji je ta norma formulisana, kao i iz samog institucionalnog ustavnog sistema na Kosovu, proizlazi da se radi o odlukama redovnih sudova, a ne Ustavnog suda“, naglasio je.

Prema Šalji, u demokratskim državama se podrazumeva da se odluke Ustavnog suda sprovode bez potrebe za krivičnim sankcijama, ali da je praksa na Kosovu pokazala drugačije.

„Razlog zbog kojeg je to inkriminisano u ovom obliku jeste to što se u jednoj demokratskoj zemlji ne smatra da su potrebne i krivične mere za sprovođenje odluka Ustavnog suda, jer se pretpostavlja da ih vlasti sprovode bez krivičnog mehanizma. Međutim, ono što smo videli u praksi jeste da se na Kosovu pojavila potreba da se i ovo krivično delo inkriminiše, kako bi ustavna snaga odluka Ustavnog suda bila jača i primenjena u praksi“, rekao je Šalja.

On je dodao da se drugi aspekt inicijative odnosi na ravnopravnost u političkoj trci.

„Drugi aspekt je da je veoma problematično razvijati demokratsku i ravnopravnu izbornu utakmicu ako jedan akter, jedna politička partija, obavlja ministarsku funkciju, funkciju premijera, predsednika opštine itd. i, koristeći te nadležnosti i javni novac, stvara neravnopravan položaj u odnosu na druge subjekte, što narušava samu demokratiju. Zbog toga kroz ove dve izmene pokušavamo da adresiramo ova dva pitanja putem zakonodavne inicijative građana, kako bi ih potom razmatrala Skupština Republike Kosovo“, naveo je Šalja.

Govoreći o daljim procedurama, on je istakao da je inicijativa u pripremnoj fazi i da će uskoro početi prikupljanje potpisa.

Šalja je naglasio i da je neizvršavanje odluka Ustavnog suda ozbiljan problem za vladavinu prava, navodeći da se u praksi već dešavalo da pojedine odluke nisu sprovedene.