Vrhovni sud: Murati nezakoniti ministar, bez ovlašćenja za donošenje odluka

Vrhovni sud je ukinuo administrativno uputstvo koje je potpisao ministar finansija u tehničkom mandatu Hekuran Murati, a kojim je obustavljena prodaja i pretplata fiskalnih kasa na 60 dana, prenosi Reporteri. Sud je naveo da se Murati pojavljuje kao poslanik i da ne može istovremeno obavljati obe funkcije.

Administrativno uputstvo, koje je 15. aprila ove godine potpisao ministar finansija u tehničkom mandatu, proglašeno je nezakonitim.

Presudu je 7. jula donelo veće sudija Vrhovnog suda, kojim je predsedavala sudija Deljuše Haljimi.

Sud je utvrdio da je predmetno Administrativno uputstvo doneseno kršeći zakone. Prema presudi, ministar Murati nema pravo da izdaje administrativna uputstva.

Vrhovni sud je u ovoj odluci ocenio da je Murati imao mandat koji se završava sa završetkom mandata Vlade i nije imao nikakvo „podustavno ili javno ovlašćenje da obavlja takve funkcije u ime Republike Kosovo“.

Sud je takođe naglasio da je odlazeća vlada ovlašćena da preduzima samo neophodne planirane aktivnosti uz preliminarni godišnji plan Vlade i budžet, i da nema pravo da izdaje Administrativna uputstva.

U ovoj odluci, Vrhovni sud smatra nespornom činjenicu da se iz zvanične potvrde rezultata izbora od 27. marta 2025. godine vidi da se ministar MFPТ-a Hekuran Murati pojavljuje kao poslanik Skupštine Republike Kosovo i da ne može istovremeno obavljati obe funkcije.

„Prema članu 71. Ustava, istovremeno obavljanje funkcija poslanika i ministra je zabranjeno. Za sud, izdavanje Administrativnog uputstva od strane lica koje istovremeno obavlja dužnosti poslanika i ministra je nezakonito i predstavlja kršenje ustavnih odredbi“, navodi se u odluci.

Vrhovni sud dalje ocenjuje da u ovom slučaju ne postoji zvanično ovlašćenje za izdavanje administrativnog uputstva i da Hekuran Murati nezakonito obavlja svoju funkciju.

„Sud se ne upušta u druge tvrdnje, s obzirom na to da je nedostatak zvaničnog ovlašćenja za donošenje akta – odnosno nedostatak legitimne nadležnosti za odobrenje predmetnog akta od strane ministra koji više nije na zakonitoj funkciji – dovoljan razlog za zaključak da je akt donet protivno zakonu i Ustavu. Shodno tome, sud je ocenio da je Administrativno uputstvo br. 01/2025, koje je 28. marta 2025. godine odobrio vršilac dužnosti ministra Hekuran Murati, nezakonit normativni upravni akt i da zbog toga treba biti proglašen nevažećim od dana njegovog donošenja, usled njegove nesaglasnosti sa navedenim zakonskim aktima i Ustavom“, navodi se u odluci.

Na osnovu administrativnog uputstva koje je potpisao Murati, stara i nova preduzeća koja do sada nisu bila opremljena fiskalnim kasama nisu bila obavezna da to urade, već su morala da ih zamene fiskalnim računima, koji su korišćeni od 2006. do 2010. godine.