Građani potpisuju peticije za smenu gradonačelnika na severu, šta su sledeći koraci?

Građani Severne Mitrovice i Leposavića počeli su danas sa potpisivanjem peticija za smenu gradonačelnika u svojim opštinama, što je procedura predviđena administrativnim uputstvom kosovskog Ministarstva lokalne uprave iz septembra prošle godine. Inicijatori ovih akcija uvereni su da će se potreban broj potpisa brzo prikupiti, ali kakav će tok ovaj proces imati nadalje teško je predvideti. Kako smatraju analitičari, politička volja Prištine biće odlučujući faktor kada je reč o tome da li će se sa smenom gradonačelnika na severu Kosova i organizacijom novih izbora odugovlačiti.

Kada će početi prikupljanje potpisa građana u okviru peticija u Zubinom Potoku i Zvečanu, zasad nema zvaničnih informacija.

Predsednica Kosova Vjosa Osmani, povodom pokretanja peticija, danas je rekla da zakoni Kosova dozvoljavaju takav postupak koji je u administrativnom uputstvu i da je to "pravo koje pripada građanima u severnim opštinama". 

Aktuelni, albanski, gradonačelnici u četiri opštine na severu Kosova izabrani su na izborima održanim 23. aprila 2023. godine koje su Srbi bojkotovali. U Severnoj Mitrovici tada je izabran Erden Atić, u Leposaviću Ljuljzim Hetemi, u Zvečanu Iljir Peci, a u Zubinom Potoku Izmir Zećiri. Na birališta je izašlo tek oko 3,5 odsto birača, zbog čega građani ovih opština te gradonačelnike smatraju nelegitimnim.

Dragiša Mijačić, koordinator radne grupe Nacionalnog konventa Evropske unije za poglavlje 35, kaže za Kosovo onlajn da veruje da će organizatori peticija prikupiti dovoljno potpisa, ali da nije siguran da neće biti daljih proceduralnih nejasnoća ili problema kako bi se proces smene odužio što je moguće više. Ipak, ukazuje i na mogućnost drugog scenarija u kom bi došlo do ubrzanja čitave stvari ukoliko bi se Kosovo našlo pod pritiskom vezanim za njegov zahtev za članstvo u Savetu Evrope.

"Dobro je da se prikupljaju potpisi i da se prikupi dovoljno i pokaže da se želi doći do smene gradonačelnika, ali verujem da taj proces neće biti toliko brz i efikasan i da će dosta faktora uticati na ceo proces. U ovom trenutku ne možemo da preciziramo nikakav rok u kom može doći do smene gradonačelnika", kaže Mijačić. 

Za podnošenje peticije, podsetimo, potrebno je da se prikupi najmanje 20 odsto potpisa od ukupnog broja upisanih birača u određenoj opštini, a potom se organizuje glasanje o smeni gradonačelnika. Prema podacima CIK-a, ukupan broj građana sa pravom glasa u opštini Leposavić je 13.441, a od tog broja 20 odsto građana koji treba da potpišu peticiju je 2.689, dok je u Severnoj Mitrovici broj birača 18.199, odnosno, tu 20 odsto čini 3.640 ljudi.

Mijačić navodi da samo administrativno uputstvo za peticije za smenu gradonačelnika sa jedne strane propisuje jasne korake, dok sa druge nije precizno u definisanju rokova. Napominje i da je pitanje da li je uputstvo u skladu sa kosovskim Ustavom i da u nekom trenutku može doći do opstrukcija u smislu da Ustavni sud kaže da administrativno uputstvo nije u skladu sa Ustavom.

"Verujem da će Vlada Kosova imati pritisak vezan za članstvo Kosova u Savetu Evrope i da će se kroz njega uticati da se ovi procesi ubrzaju. To je deo političke trgovine na nekom većem nivou i pitanje je same procene kosovskih institucija - da li žele brze izbore ili ne. Ako ih žele, oni su svakako vezani i za formiranje Zajednice srpskih opština i za sve obaveze koje su deo procesa dijaloga o normalizaciji. Ako je želja da se ide ka brzoj implementaciji svih obaveza, onda ćemo imati brz i efikasan proces smene gradonačelnika. A ako kosovska strana želi da odugovlači u ovom procesu, onda možemo da očekujemo da on traje dosta dugo, šest meseci ili duže, računajući od ovog momenta", kaže Mijačić.

On pojašnjava da Kosovo kao deo uslova da bi postalo član Saveta Evrope između ostalog ima i formiranje ZSO.

"Da bi došlo do njenog formiranja, mora doći do pomaka u vraćanju Srba u institucije i organizovanja novih izbora na severu Kosova, tako da su svi ti procesi međusobno povezani, a prva instanca na kojoj će se razmatrati kandidatura Kosova za prijem u SE biće u martu i aprilu. Dakle, ako bude više uslovljavanja vezano za članstvo Kosova u SE onda će se procesi vezani za peticiju i smenu gradonačelnika ubrzati", zaključuje Mijačić.

Kako dodaje, Evropska unija i SAD su jako zainteresovane za smirivanje situacije na severu Kosova, a toga nema bez organizovanja novih izbora i vraćanja srpskih gradonačelnika u četiri severne opštine, kao i bez povlačenja specijalnih policijskih snaga iz adminstrativnih objekata.

Predstavnica građanske inicijative za smenu gradonačelnika Severne Mitrovice Sanja Krtinić rekla je za Kosovo onlajn da je zadovoljna odzivom građana i da je po svoj prilici prikupljeno više od polovine glasova tokom prvog dana potpisivanja peticije.

"Jako smo zadovoljni odzivom građana s obzirom na to da je ovo tek prvi dan prikupljanja potpisa. Možemo samo da kažemo da smo verovatno prikupili i više od pola neophodnih 3.640 glasova. Ljudi su sve vreme dolazili i sala je bila puna, sve vreme se potpisivalo i  nažalost nismo stigli da izbrojimo koliko je bilo potpisa", rekla je Krtinić.

Kako je navela, današnji dan je protekao bez incidenata, nepravilnosti i neregularnosti, a kaže i da je predsednik Skupštine opštine Severna Mitrovica Nedžat Ugljanin obišao salu u kojoj se prikupljaju potpisi i da je ispratio kako teče proces. 

"Peticija se nastavlja sve dok ne sakupimo više glasova nego što je potrebno zato što želimo da pokažemo kolika je volja građana. Sa druge strane, ne želimo da bude prostora za vraćanje ili osporavanje peticije", poručila je Krtinić.

Ona je podsetila da su otpočetka ovu inicijativu pratile velike opstrukcije jer se zakon tumačio, kako je navela, na ovaj ili onaj način.

Prema njenim rečima, naredni koraci biće da se provere svi papiri - da li su regularni, da li su lepo potpisani i slično, kako ne bi ponovo došlo do problema ili opstrukcija od strane Centralne izborne komisije ili predsedavajućeg Skupštine opštine. Peticija će zatim biti predata, i čekaće se odluka CIK-a. 

"Smatramo da je gradonačelnik nelegalno, nelegitimno izabran na izborima i da ne predstavlja glas srpskog naroda, ali ni ostalih zajednica koje žive na ovom prostoru", poručila je Krtinić.

Peticiju za smenu gradonačelnika Severne Mitrovice danas su potpisali i čelnici Srpske liste. 

Član inicijativne grupe građana u Leposaviću, pravnik Veselin Radović izjavio je za Kosovo onlajn da očekuje da će peticija za smenu gradonačelnika u tom gradu uspeti, nakon čega bi se krenulo sa daljim koracima ka smeni, kako je rekao, nelegitimno izabranog predsednika opštine.

"Narod je zainteresovan. Želim da zahvalim našim građanima što dolaze u ovako velikom broju i želim da ovako nastave da bi smo uspeli u našim namerama", rekao je Radović.

Kako je dodao, on ima velika očekivanja od peticije i nada se da je to samo početak u borbi. 

"Očekujemo da se peticija ispuni, tako da posle idemo dalje u sledeći korak u smenu nelegitimnog gradonačelnika", naglasio je Radović. 

Prema proceduri koju predviđa administrativno uputstvo, prikupljeni potpisi treba da se predaju predsedavajućem Skupštine opštine, koji je dužan da ih u roku od pet dana prosledi CIK-u koji overava listu potpisa o čemu, nakon provere, obaveštava predsedavajućeg Skupštine opštine i Ministarstvo lokalne samouprave. Ako se nakon provere, nađu potpisi onih koji nisu upisani glasači u određenoj opštini, njihovi potpisi će biti nevažeći. Ako se utvrdi da peticiju nije podržalo najmanje 20 odsto od broja upisanih birača, građanskoj inicijativi se daje mogućnost da zahtev dopuni dodatnim potpisima u roku od deset dana. 

Kada se zaključi da je zahtev podržalo najmanje 20 odsto birača, sledi organizacija glasanja o razrešenju gradonačelnika sa te funkcije.