Povlačenje SAD sa Kosova: Trampova poruka Evropi, rizik po stabilnost regiona

Vašington cilja da umanji zavisnost Evropske unije na odbrambene sposobnosti i zaštitu SAD, a navodi da će Amerika smanjiti prisustvo na Kosovu predstavljaju poruku Briselu da preuzme veću odgovornost za bezbednost kontinetna i unutar Natoa, kažu sagovornici Kosovo onlajna. Takav scenario, upozoravaju oni, mogao bi da ugrozi stabilnost regiona, ali napominju da bi Kfor zadržao svoje prisustvo i nastavio da funkcioniše uz reorganizaciju trupa.

Piše: Jelena Novakov

Briselski portal Politiko nedavno je izvestio, pozivajući se na neimenovane izvore, da će SAD zatražiti smanjenje misija Natoa, uključujući i na Kosovu. Ove navode kasnije je demantovala Evropska komanda Oružanih snaga SAD, kao i neimenovani zvaničnici Pentagona i Natoa.

Mogućnost izmena u sastavu Kfora negirao je i komandant Ozkan Ulutaš, koji je rekao da se trenutno ne razmatraju značajne promene u Kforu, a da Sjedinjene Države nastavljaju da igraju fundamentalnu ulogu u podržavanju bezbednosti širom Kosova i regionalne stabilnosti.

Analitičari podsećaju da američki predsednik Donald Tramp od početka svog drugog mandata povećava pritisak na saveznike, uključujući Evropsku uniju, da preuzmu više odgovornosti što se tiče bezbednosti i finansiranja odbrane. Prošle godine takođe je zatražio da svaka zemlja članica Natoa poveća izdatke za odbranu na pet odsto BDP-a sa prethodnih dva odsto, iako ni same SAD ne ispunjavaju taj uslov.

Evropska unija odgovorila je planom za naoružavanje u vrednosti od 800 milijardi evra, najavama strategija za sticanje tehnološke nezavisnosti od SAD, kao i povratkom agende proširenja u fokus.

U međuvremenu, na Zapadnom Balkanu dolazi do promene bezbednosne situacije, a srpski državni vrh i Kolegijum načelnika Generalštaba izrazili su zabrinutost da je vojni savez Albanije, Kosova i Hrvatske usmeren protiv Srbije i da predstavlja rizik za nacionalnu, ali i širu regionalnu bezbednost. Iako su Albanski, hrvatski i kosovski zvaničnici negirali su da je taj savez usmeren protiv bilo koje države, sagovornici Kosovo onlajna upozoravaju da bi smanjeno prisustvo SAD na Kosovu svakako predstavljalo dodatni rizik i za Srbiju i stabilnost regiona.

Penzionisani američki pukovnik Rej Vojcik, koji je ranije služio kao rukovodilac Kancelarije za odbrambenu saradnju u američkoj ambasadi u Prištini, takođe je upozorio da bi bilo kakva iznenadna promena u prisustvu SAD na Kosovu dovela do destabilizacije, ali je ocenio da bi to stvorilo prostor za širenje uticaja Rusije i Kine na Zapadnom Balkanu.

Prema njegovim rečima, SAD preispituju svoju vojnu poziciju u svetu, zbog čega je neophodno da evropski saveznici u Natou preuzmu veću odgovornost za kolektivnu odbranu na kontinentu. Ipak, Vojcik ocenjuje da je prisustvo SAD na Kosovu ključan faktor odvraćanja, dodajući da bi veliko smanjenje američkih trupa uticalo na sposobnost sprečavanja kriza i brzog reagovanja nego na svakodnevnu bezbednost.

Odgovornost SAD i EU na Zapadnom Balkanu

Istraživač studija bezbednosti Nikola Vujinović takođe smatra da su navodi o povlačenju Amerikanaca pokušaj da se Evropska unija navede da preuzme veću odgovornost na kontinentu i unutar Natoa.

„SAD žele rekonfiguraciju odnosa u Evropi. Žele da evropski saveznici preuzmu više odgovornosti, samim tim, na svim tačkama gde se oni nalaze u Evropi, oni (SAD) insistiraju na tome da Evropljani preuzmu veći teret“, rekao je on za Kosovo onlajn.

Vujinović ocenjuje da se SAD neće povući sa Kosova, a da bi taj potez stvorio rizik za ceo region.

„SAD se neće povući sa KiM i prema mom dubokom uverenju, to bi trenutno bilo veoma negativno da se desi. Takva je situacija u svetu da bi to stvorilo samo još jedno žarište, koje nam u ovom trenutku nije potrebno, ne samo nama kao Republici Srbiji, već i srpskom narodu u celini, a i regionu. Verujem da je ovo samo jedan diplomatski korak u pregovorima između evropskih saveznika i SAD kako bi Evropa preuzela veću odgovornost, jer operacionalizacija ne postoji, mi dobijamo samo izjave“, rekao je on.

On je ukazao na izjave neimenovanih zvaničnika da do povlačenja neće doći, ali ipak navodi da očekuje određene promene.

„Svakako će biti nekih promena, ali promene traju od 1999. godine i nikada nisu značile ništa preterano veliko za bezbednost KiM“, zaključuje Vujinović.

Reorganizacija Kfora

S druge strane, Marko Savković iz ISAK fonda kazao je za Kosovo onlajn da postoji mogućnost da SAD smanje vojno prisustvo na Kosovu, ali da bi u tom slučaju Kfor nastavio da funkcioniše uz reorganizaciju trupa i veće učešće drugih zemalja, moguće i nekih iz regiona.

„Čini mi se da u ovom trenutku postoji nekoliko opcija. Jedna je da Kfor nastavi da postoji takav kakav je sada. Jasno su podeljene zone odgovornosti i taj sastav se ne menja previše. Druga, u slučaju da Amerikanci zaista izađu, verovatno bi zahtevala da određene zemlje nadoknade njihovo prisustvo. Ima zemalja koje su prirodno zainteresovane“, rekao je on.

Govoreći o aktuelnoj administraciji SAD, Savković navodi da je njen fokus promenjen u poređenju sa prvim mandatom Donalda Trampa, a da se Zapadni Balkan ne nalazi među prioritetima.

„Prioriteti (američke administracije) se stalno menjaju, mnogo je manje predvidljiva u postupanju. Prilično je jasno da, za razliku od prvog Trampovog mandata, ovaj region sada nije u fokusu u toj meri“, rekao je Savković.

Simbolično prisustvo

Analitičar Nedžmedin Spahiu rekao je da ne očekuje potpuno povlačenje Kfora sa Kosova, dodavši da će nastaviti simbolično prisustvo dok Srbija ne prizna Kosovo.

„Kfor će ostati, na neki način, sve dok ne dođe do dogovora Kosova i Srbije, odnosno sve dok Kosovo ne bude priznato od strane Srbije“, rekao je on.

Ukoliko dođe do smanjenja broja američkih vojnika na Kosovu, Spahiu navodi da neće doći do velikih izmena u funcionisanju Kfora.

„Broj vojnika Kfora na Kosovu je simboličan. Oni su dokaz suvereniteta“, rekao je on, podsetivši da su evropske države poslale mali, takođe simboličan broj vojnika na Grenland kada je predsednik SAD Donald Tramp pretio aneksijom tog danskog ostrva.

„Napad na Grenland bi značio napad na njihovu vojsku. Takođe, nije važno koliki će biti broj vojnika ovde na Kosovu, već da je Misija tu, prisutna, i da je svaki napad na Kosovo takođe i napad na Kfor“, kaže Spahiu za Kosovo onlajn.

SAD i Nato

Američki diplomata i bivši ambasador Džonatan Mur izjavio je za Kosovo onlajn da SAD ostaju posvećene Natou i ocenio da će se misija Kfora nastaviti jer je važna i za Kosovo, i za ostatak regiona.

Mur je, takođe, istakao da je Nato najuspešnija bezbednosna organizacija u istoriji i da su SAD dugo najviše doprinosile Alijansi, ali da sada druge članice moraju da izdvoje više sredstava.

Komentarišući navode o povlačenju SAD sa Kosova, Mur je kazao da će Nato zadržati svoje prisustvo dok Amerika preispituje kojim regionima sveta bi trebalo da se posveti.

„Sada ne znam kakve će biti odluke, ali suština će biti da će Nato zadržati svoje prisustvo. Kfor je veoma važan. Važan je za ceo region, susede Kosova, kao i za samo Kosovo. Ako pogledate Albaniju i Severnu Makedoniju, obe u Natou, Crnu Goru u Natou, Grčku u Natou, ovo je fundamentalna struktura koja će ostati ista. Ljudi pokušavaju da pogađaju i, iskreno, previše interpretiraju. Postoji debata o tome gde Sjedinjene Države imaju ambasadora, a gde nemaju ambasadora. Činjenica je da imamo ambasade. Imamo istu mrežu ambasada. Imamo profesionalne diplomate ili ambasadore kao profesionalne predstavnike predsednika širom sveta. Ovo se ne tiče Kosova. Ovo se ne tiče regiona Balkana. Ovo se tiče šireg preispitivanja koje se sprovodi u Sjedinjenim Državama kako bi se videlo gde bi trebalo da doprinosimo našim snagama, našim talentima, našim resursima“, kazao je Mur.

Diplomata je napomenuo da se na Kosovu ne nalazi veliki broj američkih vojnika, a da su vojnici drugih zemalja svakako na terenu, čak iako dođe do izmena u raspoređivanju trupa SAD.

„Nemamo veliki broj vojnika na terenu na Kosovu. Ponovo, ako se taj broj smanji za neki faktor, Nato je prisutan. Tamo su italijanske snage. Tamo su snage iz Turske koje će nastaviti da budu tamo. Ljudi ne bi trebalo da razmišljaju o prednostima ili manama. Trebalo bi da shvate da se posvećenost Natou, koju Sjedinjene Države snažno podržavaju, neće promeniti“, kaže Mur za Kosovo onlajn.