Primena zakona o strancima i vozilima: Uspostavljanje reda ili mehanizam za vršenje pritiska nad Srbima?

Nova primena zakona, nova strepnja za Srbe, posebno za one koji ne poseduju kosovska dokumenta i voze vozila sa srpskim registarskim tablicama uz ovlašćenje. Poznavaoci prilika navode da će primenom Zakona o strancima i Zakona o vozilima od 15. januara na udaru biti samo srpska zajednica i da nova pravila nemaju veze sa uspostavljanjem reda, već da predstavljaju mehanizam za vršenje pritiska nad Srbima.

Piše: Milena Miladinović

Kako predviđa Zakon o strancima, građani koji ne poseduju kosovsko državljanstvo smatraju se strancima koji svoj boravak moraju da prijave Kosovskoj policiji, dok Zakon o vozilima nalaže da vožnja na ovlašćenje, ukoliko vozač nema prebivalište u zemlji u kojoj je vozilo registrovano, više neće biti moguća.

Ministarstvo spoljnih poslova Kosova najavilo je informativnu kampanju o sprovođenju tih zakona u periodu od 1. novembra prošle godine do 15. januara, ali samo dan pre isteka roka, ne postoje informacije na koji način je ta kampanja sprovedena, ni da li su građani obavešteni o načinu sprovođenja zakona i posledicama nepoštovanja istih.

Kako je tada najavljeno, u periodu dok traje informativna kampanja neće biti kažnjavanja, međutim, već 3. novembra Lazaru Đorđeviću iz sela Koretin Kosovska policija izrekla je kaznu zbog vožnje na ovlašćenje.

Zamenik direktora Kosovske policije za region Sever Veton Eljšani izjavio je za Kosovo onlajn da od sutra počinje puna primena ranije donete naredbe Ministarstva unutrašnjih poslova Kosova kojom se vožnja vozila na ovlašćenje tretira kao saobraćajni prekršaj, kao i primena Zakona o strancima.

Po pitanju Zakona o vozilima, Eljšani je pojasnio da je reč o sprovođenju procedure koja je trebalo da stupi na snagu još 1. novembra prošle godine, ali je primena odložena do 15. januara.

Eljšani ističe da nova pravila ne znače blokadu severa, već sankcionisanje onih koji nemaju urednu dokumentaciju, uz napomenu da cilj nije kažnjavanje, već uvođenje reda u sistem i evidentiranje lica koja duže borave na Kosovu.

„Ono što mogu da kažem jeste da mi nemamo neku novu naredbu, da treba da prolongiramo ovu naredbu što smo već imali. To je trebalo da počne od 1. novembra prošle godine, ali otišli smo do 15. januara sa naredbom od Ministarstva unutrašnjih poslova. I sutra od 8 sati ili od ponoći počinje da se tretira kao saobraćajni slučaj. Na primer, kad pričamo za ovlašćenje, to će biti saobraćajni slučaj. To znači da policajac može da zaustavi čoveka na ulici, nema ovlašćenje, ovaj čovek ide gde treba da ide, a drugi bude kažnjen 200 evra zato što nema ovlašćenje“, rekao je.

Eljšani objašnjava da se radi o redovnoj proceduri policije.

„Nije to nešto strašno, nećemo da blokiramo sever, neće biti problema da ćemo mi da konfiskujemo kola, to je više da se ljudi nauče da nema više vožnje na ovlašćenje. Ali kad pričam za kola na ovlašćenje, znači da Srbin koji je sa Kosova ne može da vozi kola iz Srbije sa ovlašćenjem. Ali ako je Srbin sa Kosova i ima i dokumenta iz Srbije, on može da vozi na ovlašćenje“, pojasnio je Eljšani.

Zakon o strancima postoji odavno, kaže Eljšani, i dodaje da od sutra samo počinje da se sprovodi.

„To je veoma olakšan proces. Znači da čovek može da dođe, na primer, ako dolaziš da studiraš ovde, nama treba da znamo da si ušao na Kosovo i da ćeš da budeš duže ovde. I to znači da dođeš u policijsku stanicu i kažeš: ja sam Veton Eljšani, studiram ovde i stanujem na ovom mestu. I tačka. Onda je to drugi proces za Ministarstvo unutrašnjih poslova, da čovek treba da dobije kratkotrajni boravak i onda da dobije dokument i sve to. Za nas je važno da ljudi budu u sistemu. Ako dolaziš, na primer, organizovano, hoćeš da obilaziš crkve, to nije nikakav problem, ljudi ne treba ni da dolaze kod nas, zato što su već najavljeni na granici“, pojašnjava Eljšani.

Ako neko dolazi na Kosovo i planira da se zadrži duže, potrebno je da se sam prijavi u policijskoj stanici ili da ga prijavi član porodice kod kog boravi. Prema Eljšanijevim rečima, ova procedura veoma je olakšana i neće biti deportacija ako se lice prijavi prema datom uputstvu.

„Imamo ljude koji imaju dokumenta sa Kosova, PU Kosovska Mitrovica, Gnjilane, Peć, i koji nisu mogli da izvade kosovska dokumenta. I to predstavlja problem, ali za nas, pošto nema solucije za te ljude, mi te kategorije nećemo dirati. Na primer, slučaj kada majka ima četvoro dece, mi nećemo da odvojimo majku od dece ili obrnuto. Ali za nas je važno da mi znamo gde su ti ljudi, ništa više“, zaključio je Eljšani.

Sagovornici Kosovo onlajna ističu da će Zakon o strancima posebno uticati na zaposlene u srpskim institucijama koje nisu integrisane u kosovski sistem – prosveti i zdravstvu, ali i na studente. Prema njihovoj oceni, primena zakona zavisiće od političkog trenutka i volje kosovskih vlasti. Pored strepnji od kazni i pritvaranja, naši sagovornici ističu i komplikovanu birokratsku proceduru.

Po pitanju Zakona o vozilima, ocenjuju da je na udaru svako ko vozi automobile sa srpskim registarskim oznakama.

Mehanizam za vršenje pritiska nad Srbima

Politikolog iz Gračanice Ivan Tomić kazao je da Zakon o strancima nema veze sa uspostavljanjem reda, već da je reč o sistemu uspostavljanja kontrole i mehanizmu za vršenje pritiska nad Srbima.

Tomić je za Kosovo onlajn naglasio da Zakon o strancima počiva na pogrešnoj premisi da su svi Srbi koji dolaze iz centralne Srbije ali i Srbi koji žive na Kosovu, a nemaju kosovska dokumenta, stranci, kao i da ima jasnu poruku za sve Srbe - oni na Kosovu nisu svoji na svome i sa njihovim životima se može raditi šta se god poželi.

„To će značiti da svaki nastavnik ili profesor koji dolazi ovde da uči decu, da onaj doktor koji dolazi da leči ljude ili da student koji dolazi da studira, mora da prođe kroz komplikovanu birokratsku proceduru kako bi ostvario svoje pravo da ovde dođe i živi. Mislim da je to pogrešno i da ovaj zakon apsolutno nema nikakve veze sa uspostavljanjem bilo kakvog reda, već da se isključivo radi o jednom sistemu uspostavljanja kontrole, dodatnog pritiska, mehanizma za vršenje pritiska nad Srbima, ali takođe je i slanje jedne jako važne poruke za sve Srbe koji ovde žive,kao i za Srbe u Srbiji, a to je da je Kosovo nezavisna država, da mi ovde nismo svoji na svome i da Aljbin Kurti može da radi sa nama i sa našim životima apsolutno sve što želi“, istakao je Tomić.

U drugom smislu, dodao je Tomić, Zakon o strancima predstavljaće komplikovanu birokratsku proceduru.

„Čekanje u redovima, ljudi će biti maltretirani i sa te strane da će im uvek možda nedostajati jedan papir kako bi završili nešto, mehanizmi koji će se primjenjivati još uvek ne znamo kakvi će biti, da li će ljudi biti kažnjavani, da li će ljudi biti prvo opomenuti, da li će biti pritvarani. Dakle, ostaje nepoznanica kako će se i na koji način ovaj zakon primenjivati“, naveo je naš sagovornik.

Prema njegovim rečima, najveći problem biće sa zaposlenima u zdravstvu i prosveti, jer kosovski sistem neće prihvatiti njihove potvrde za rad.

„Ne vidim načina na koji će oni moći da ostvare svoje pravo da prijave svoj boravak ovde kada dođu i kada kažu da rade u srpskoj bolnici ili u srpskoj školi, oni neće priznati te papire da ste vi ovde došli da radite, već mogu da vam kažu jednostavno ne može, mi ovo ne priznajemo, morate da nađete neki drugi način“, kazao je Tomić.

Predviđa i dosta problema u implementaciji zakona koja će, kako ističe, zavisiti isključivo od samovolje Prištine i političkog trenutka.

„Kakav bude politički trenutak, na takav način će se oni odnositi prema ljudima, ukoliko bude bilo potrebno oni će nekog i da uhapse, nekog i da kazne, ali će sve to služiti njima za njihovu unutrašnju političku agendu“, uveren je Tomić.

Po pitanju Zakona o registarskim oznakama, Tomić smatra da će i on stvoriti mnogo problema svima koji voze vozila na ovlašćenja.

„Nemaju svi ljudi pet, šest ili sedam hiljada evra da kupe novo vozilo. Mnogim ljudima ovde život zavisi od toga. Mnogi vode svoju decu kod logopeda, kod defektologa u Štrpcu,  Kosovskoj Mitrovici i tako dalje, i voze vozila sa srpskim registarskim oznakama. Ja ne znam kako će oni da funkcionišu“, kaže Tomić i dodaje da je najgore to što i dalje nema nikakvih informacija o tome da li će ovi zakoni biti primjenjeni, na koji način i šta Srbi mogu da očekuju od 15. januara.

Problemi za one koji ne poseduju kosovska dokumenta

Novinar iz Severne Mitrovice Lazar Stević istakao je za Kosovo onlajn da će primena Zakona o strancima stvoriti veliki problem ljudima koji nemaju kosovska dokumenta.

„Mi i dalje nemamo nikakvih informacija da li će se to stvarno premenjivati od 15. januara ili se možda traži neki model da se rok produži, jer to stvara zaista veliki problem, naročito za one ljude koji još uvek nemaju kosovska dokumenta, već imaju lične karte sa gradovima sa Kosova koji su izdati iz policijske uprave Priština, Kosovska Mitrovica, Peć i ostali, a dosta je i onih koji su iz centralne Srbije došli da žive ovde na prostoru Kosova i koji nisu uspeli da izvade kosovska dokumenta“, kazao je Stević.

Stević smatra da je neophodno pronaći konkretno rešenje i da se u to mora uključiti međunarodna zajednica.

„Treba da se pronađe konkretno rešenje koje će ići u korist tim ljudima koji će biti zaista u ogromnom problemu ako od 15. januara stupi na snagu Zakon o strancima, gde će morati prilikom svakog ulazka da se prijavljaju u policijsku stanicu, da kažu zbog čega su došli, da li su došli turistički, da li rade ovde, da li je to zbog braka, spajanja porodice ili bilo kog drugog razloga. Mislim da pre svega međunarodna zajednica treba da se uključi u ovaj problem i da se ovaj problem reši putem dijaloga u Briselu“, istakao je Stević.

Prema njegovim rečima, primena Zakona o strancima će najviše pogoditi zaposlene u institucijama koje nisu integrisane u kosovski sistem - prosvetu, zdravstvo i univerzitet.

„To će biti veliki udar na sve tri institucije koje su, da kažem, i stubovi ostanka i opstanka Srba na ovim prostorima. Zdravstvo, prosveta, univerzitet, znamo koliko profesora putuje i dolazi iz centralne Srbije da drži predavanja ovde. Tako da će to biti veliki problem pre svega zbog tih ljudi, ali i onih koji već godinama žive ovde, a nisu uspeli da ostvare pravo da izvade kosovska dokumenta. Najveći problem će biti sa ljudima koji putuju, oni će prvi biti na udaru, pre svega moraće nekako da nađu način, i to traži zakon, da oni donesu potvrdu gde rade, u kojim institucijama rade, a svi dobro znamo da zdravstvo, prosveta, pa čak i univerzitet nisu integrisani u kosovski sistem, pa postavlja se pitanje da li će Kosovska policija prihvatiti te potvrde koje oni budu doneli“, dodao je Stević.

Kako je naveo, pored ličnih dokumentata veliki problem predstavljuju i registarske tablice.

„Znamo da su i tu najavili da neće više moći da se vozi sa ovlašćenjem. Tu ima par stvari koje bi mogli da se donesu, da se pusti preregistracija ili da se odradi osiguranje kao što je pre bilo za RKS tablice koje ulaze na prostor centralne Srbije, da se to na godišnjom nivou plaća osiguranje. Time bi se rešio veliki problem svih onih ljudi koji voze automobile sa tablicama nekih od gradova iz centralne Srbije“, poručio je Stević.

Otežavanje života srpskoj zajednici

Istraživač studija bezbednosti Nikola Vujinović rekao je za Kosovo onlajn da je namera Prištine da uspostavljanjem zakona o strancima i registarskim oznakama potpuno isključi srpske institucije sa Kosova, i da će oni otežati život srpskoj zajednici.

Vujinović je naglasio da će primenom ovih zakona biti neophodna prijava boravka kosovskom ministarstvu unutrašnjih poslova i da neće biti moguće voziti vozila sa srpskim registarskim oznakama uz ovlašćenje. Kako je dodao, obe stvari su krucijalne za Srbe.

„S jedne strane biće neophodno da se prijavi dolazak stranca MUP-u Kosova u roku od tri dana od dolazka na Kosovo. Ono što je problematično jeste to što može da se desi da se privremeni boravak ne odobri. S druge strane, više nije moguće voziti sa stranim registarskim tablicama sa ovlašćenjem ili ako nemate privremeni boravak. Posebno treba istaći da se to odnosi na zemlje koje nisu u Europskoj uniji. Znači, Srbija je tu glavna meta. Obe ove stvari su od krucijalnog značaja za srpsku zajednicu i njihovo sprovođenje je i odloženo zbog protesta srpske zajednice. Ako se to zaista počne sprovoditi 15. januara to će otežati život srpskoj zajednici“, naglasio je Vujinović.

Kako je naveo, zakoni su uređeni tako da će praviti probleme samo srpskoj zajednici.

„Veliki broj ljudi koji žive na Kosovu i Metohiji ne želi da uzme dokumenta tzv. Prištine i tzv. Kosova. Sa druge strane, veliki broj ljudi iz centralne Srbije dolazi na Kosovo i Metohiju i da radi pre svega u institucijama Republike Srbije i vidi se tačno šta je namera ovog zakona - da potpuno isključi srpske institucije na Kosovu i Metohiji. Dakle, srpska zajednica primarno će biti u problemu, ja bih se čak usudio reći i jedina koja će imati problem“, zaključio je Vujinović.