Kosovski institut za pravosuđe tužio Skupštinu Kosova zbog odluke o prekidu mandata Komisije za pravosudni ispit

Kosovski institut za pravosuđe saopštio je danas da je podneo tužbu Upravnom sudu protiv Skupštine Kosova, kojom traži poništenje odluke o prevremenom prekidu mandata Komisije za pravosudni ispit od 27. aprila 2026. godine.

Ovom tužbom, kako se navodi, osporava se način na koji je Skupština prekinula mandat Komisiji za pravosudni ispit, koja prema Zakonu o pravosudnom ispitu ima trogodišnji mandat do 15. decembra 2026. godine.

U tužbi se navodi da je odluka Skupštine nezakonita i proizvoljna, jer ukida prethodnu odluku o imenovanju Komisije i menja njen celokupan sastav bez jasnog pravnog osnova, bez propisanog postupka i bez pravnog opravdanja.

Prema Kosovskom institutu za pravosuđe, Zakon o pravosudnom ispitu daje Skupštini ovlašćenje samo da imenuje članove Komisije, ali ne predviđa ovlašćenje da im prevremeno prekine mandat.

U tužbi se navodi da se nedostatak zakonskih odredbi o razrešenju ili prestanku mandata ne može tumačiti kao ovlašćenje za proizvoljno mešanje u mandat nezavisnog stručnog tela.

Konkretno, u tužbi se naglašava da „nadležnost za imenovanje ne uključuje automatski i nadležnost za prevremeni prestanak mandata“.

„Da je zakonodavac nameravao da Skupštini da pravo da razreši ili zameni sastav Komisije tokom mandata, to bi izričito definisao u zakonu utvrđivanjem osnova, postupka i standarda za vršenje ove nadležnosti. Ovaj pristup primenjen je i u zakonodavstvu koje reguliše druga nezavisna tela.“

Kosovski institut za pravosuđe u tužbi je naglasio da osporena odluka ne sadrži nikakvo obrazloženje u vezi sa potrebom za prestankom mandata Komisije, ne identifikuje nijedno konkretno kršenje od strane članova Komisije i ne daje nikakvo objašnjenje o pravnom osnovu koji je poslužio za njenu zamenu pre isteka zakonskog mandata.

„Smatramo da je odluka Skupštine doneta suprotno Zakonu o opštem upravnom postupku, jer nedostaje pravno i činjenično obrazloženje upravnog akta, što krši principe zakonitosti, pravne sigurnosti i legitimnih očekivanja. Ovakav postupak stvara opasan institucionalni presedan, jer podrazumeva da se mandati stručnih tela imenovanih zakonom mogu prekinuti u bilo kom trenutku bez jasnih zakonskih kriterijuma i bez propisanog postupka“, navodi Kosovski institut za pravosuđe.

U tužbi tog instituta ocenjuje se da pravosudni ispit predstavlja mehanizam od posebnog značaja za pravosudni sistem, jer direktno utiče na profesionalnu procenu pravnika koji teže obavljanju ključnih funkcija u sudskom i pravnom sistemu Kosova, te da zato sastav i funkcionisanje Komisije moraju biti zasnovani na principima nezavisnosti, institucionalne stabilnosti i zakonitosti.