"Demokratija plus": Vjosa Osmani prekršila Ustav Kosova

Prema izveštaju ogranizacije "Demokratija plus", vršilac dužnosti predsednika Kosova Vjosa Osmani prekršila je ustav kada je donela odluku o razrešenju generalnih konzula, jer je delovala bez koordinacije sa Vladom Kosova, prenosi Gazeta Ekspres.

Osmani je pre dva dana ukinula četiri uredbe za generalne konzule u Pragu, Ljubljani, Skoplju i Tirani. Te uredbe potpisao je bivši kosovski predsednik Hašim Tači.

Za prva tri slučaja (Prag, Ljubljana, Skoplje), na osnovu diplomatske i konzularne prakse, generalni konzulati se, po pravilu, ne otvaraju i generalni konzuli nisu imenovani u istom gradu u kome se nalazi ambasada.

Kako se navodi u saopštenju Predsedništva, za ove generalne konzule nije bilo saglasnosti zemlje domaćina. Dok je, za generalnog konzula u Tirani, Osmani odlučila da ukine ukaz, u skladu sa na predlog Ministarstva spoljnih poslova Kosova.

Ovo nije jedina odluka koju Osmani ukinula. Takođe, juče je donela odluku o otkazivanju svih konkursa koje je raspisao Kabinet predsednika.

"Obustavljaju se svi aktivni konkursi za zapošljavanje u okviru Kancelarije predsednika Kosova i zabranjuje se otvaranje novih radnih mesta u Kancelariji predsednika Kosova, do donošenja druge odluke", navodi se u juče donetoj odluci.

Ehat Miftaraj iz kosovskog Instituta pravde rekao je da nedavna imenovanja u kosovskoj diplomatskoj službi nisu izvršena u skladu sa zakonskim okvirom. Odstupanje i zaobilaženje zakona bila su dva elementa koja su, prema njegovim rečima, pratila taj proces.

"Činjenica je da poslednja imenovanja u diplomatskoj službi nisu izvršena na osnovu zakonskog okvira, odnosno došlo je do odstupanja i zaobilaženja zakona i postupka, gde su uprkos zakonskim zahtevima takve odluke zaobišle premijera, bez koga je najmanje generalni konzul ne može biti postavljen u inostranu službu", objasnio je Miftaraj.

S druge strane, kako je naveo, vršilac dužnosti predsednika u moralnom i etičkom smislu odgovorio je na popularni zahtev i nezadovoljstvo nedavnim imenovanjima zasnovanim na političkim sporazumima, a da nije podložan konkurenciji i meritokratiji ukidanjem takvih uredbi.

Iako, u pravnom i proceduralnom aspektu važeći zakoni ne priznaju pravo predsednika da donosi takve odluke, te odluke su, prema njegovim rečima, zaustavile nezakonit proces.

"Međutim, u pravnom i proceduralnom smislu, važeći zakoni ne priznaju pravo predsednika da donosi takve odluke, mada ponavljam da su u pravu i na neki način je zaustavio nezakonit proces. Jedini način da se poštuju zakon i postupak u takvim slučajevima bio bi da stranke ovlašćene zakonom ospore ustavnost i zakonitost takvih odluka na Ustavnom sudu", ocenio je Miftaraj.

Prema njegovim rečima, takav pristup bio bi poštovanje zemalja u kojima su imenovani ovi konzuli kako bi se što manje očuvao integritet diplomatskih odnosa između Kosova i drugih zemalja.

Organizacija "Demokratija plus" navela je međutim da je Osmani tim odlukama prekršila Ustav, jer je delovala bez koordinacije sa Vladom Kosova.

"V.d. predsednika Osmani je ukidanjem ukaza zaustavila kršenje Bečke konvencije, ali je to moralo da se uradi u koordinaciji sa vladom, kako je definisano Ustavom (član 84 tačka 25) u ovlašćenjima predsednika koji postavlja i razrešava načelnike diplomatskih predstavništava Kosova na predlog vlade", navodi se u izveštaju "Demoktđratije Plus" .

Kako se dodaje, predsednik ne može imenovati ili razrešiti dužnosti bez zasnivanja na vladinom predlogu, jer bi to moglo stvoriti loš presedan u budućnosti.

Osmani je najavila odluku o ukidanju uredbe za konzule od trenutka kada su lokalni mediji izveštavali o imenovanju Fljakrona Šalje, sina poslanika Hadžija Šalje, za generalnog konzula u Pragu.

Glas poslanika Alijanse za budućnost Kosova Hadžija Šalje bio je presudan u glasanju aktuelne vlade koju predvodi Avdulah Hoti, podseća Gazeta Ekspres.

Tokom zasedanja Skupštine Kosova, kada se glasalo za novu vladu, poslanik Šala je izjavio da se predomislio da glasa za vladu, nakon što se prethodne noći sastao sa bivšim predsednikom Kosova Hašimom Tačijem i predsednikom Alijanse za budućnost Kosova Ramušem Haradinajem.

Kosovski premijer Avdulah Hoti rekao u sredu da je ovo imenovanje izvršeno bez koordinacije s njim, dodajući da je u ovom slučaju o tome obavešten samo iz medija.

Sam Fljakron Šalja je putem objave na društvenoj mreži Fejsbuk  naveo da je na mesto generalnog konzula "imenovan prema važećem zakonu".

Ostali razrešeni generalni konzuli su Bljendi Kiljaj - Ljubljana, Ljindon Ćira - Skoplje i Haljim Krasnići - Tirana.