Stručnjaci različitih stavova o trajanju mandata vršioca dužnosti predsednika

Kosovski analitičari nemaju jedinstven odgovor na pitanje da li novi predsednik parlamenta treba da počne iznova šestomesečni mandat vršioca dužnosti predsednika ili se taj rok računa iskljčivo od 4. aprila, kada je bivšoj predsednici Vjosi Osmani istekao mandat. Bivše sudije Ustavnog suda Enver Hasani i Kadri Krieziju smatraju da izbor novog predsednika Skupštine podrazumeva i početak novog šestomesečnog roka za v.d. predsednika, dok Gzim Šalja iz Kosovskog pravnog instituta trvdi suprotno.

Bivši predsednik Ustavnog suda Enver Hasani smatra da je jasno da izbor novog predsednika Skupštine Kosova podrazumeva i početak novog šestomesečnog roka za vršenje dužnosti predsednika.

Prema njegovim rečima, pogrešno je tumačenje da rok ističe u oktobru.

„Da razjasnim još nešto, jer sam ovo, nažalost, čuo i od pravne zajednice. Ako se izabere predsednik Skupštine, a to ne bude Aljbuljena Hadžiju, taj novi predsednik tog dana dobija novi mandat od šest meseci. Ako to ponovo bude Hadžiju, i njoj šestomesečni mandat počinje od tada, a ne od dana kada je preuzela funkciju. Mandat joj ne ističe (u oktobru), pogrešno govore. Ko god da kaže da ističe, pričaju gluposti“, rekao je Hasani.

Istog stava je i bivši sudija Ustavnog suda Kadri Krieziu. Prema njegovim rečima, u trenutku kada se Skupština konstituiše i izabere novi predsednik, u odsustvu izabranog predsednika, on automatski preuzima i dužnost vršioca dužnosti predsednika i počinje novi šestomesečni rok.

„Ako se parlament konstituiše ovih dana i novi predsednik preuzme dužnost, a nema predsednika, onda novi predsednik počinje od nule. Dakle, ima šest meseci, ima mandat vršioca dužnosti, novi predsednik parlamenta, ako nema predsednika države, automatski postaje vršilac dužnosti i ima šestomesečni mandat“, objašnjava Krieziju.

Drugačije tumačenje izneo je istraživač Kosovskog pravnog instituta Gzim Šalja, koji kaže da ustavna odredba ne daje svakoj osobi koja preuzme funkciju predsednika parlamenta novi šestomesečni rok za obavljanje funkcije v.d. predsednika, već ograničava vreme tokom kojeg ta funkcija može da se obavlja.

Šalja kaže da promena osobe koja vrši dužnost ne produžava ustavni rok, te da 5. oktobra ističe šestomesečni rok od kada je Hadžiju postala vršilac dužnosti predsednika.

On dodaje da će, ukoliko do tada ne bude izabran predsednik, Kosovo ući u novu situaciju koju Ustav izričito ne uređuje i za koju ne postoji ni prethodni standard Ustavnog suda.

„Šestomesečni rok je povezan sa funkcijom, a ne sa osobom. Zbog toga je šestomesečni rok počeo da teče od dana kada je bivšoj predsednici istekao mandat, a to je 5. april. Na osnovu Ustava, mandat vršioca dužnosti predsednika može da traje samo šest meseci. Zbog toga 5. oktobra više nećemo imati predsednika i to je novi, neistraženi teren koji Ustav Kosova ne uređuje i ne postoji standard Ustavnog suda o tome kako treba postupati u ovakvim slučajevima. U takvoj situaciji došlo bi se do nedostatka institucionalnog nosioca vlasti, kakav je predsednik, koji bi trebalo da raspiše izbore i da mandat za formiranje nove vlade. Zbog toga je važno da predsednik bude izabran pre tog datuma“, rekao je Šalja.