Hasani: Predlog fondacije Fridrih Ebert stvara brige, Zajednici date izvršne nadležnosti

Bivši predsednik Ustavnog suda Enver Hasani ocenio je da su u verziji Statuta Zajednice srpskih opština koju je predstavila fondacija Fridrih Ebert ZSO date izvršne nadležnosti, prenela je Gazeta ekspres.

Hasani napomije da nikada nije bilo dileme da li treba da se formira ZSO od dana kada je ratifikovan Sporazum iz 2013. godine i od kada je i dve godine kasnije Ustavni sud doneo svoju presudu, pretvarajući to u ustavnu obavezu. Problem je, mežutim, kaže on, sadržaj, odnosno kako bi to Zajednica trebalo da izgleda jer Sporazum iz 2013. godine to ne pojašnjava.

„Odluka Ustavnog suda je samo pokazala šta Zajednica ne bi trebalo da bude. To olakšava rad sa njenim sadržajem, jer ta odluka treba da posluži kao 'mapa puta'", dodao je Hasni.

Hasani kaže da predlog Statuta ZSO koji je predstavila Fridih Ebert fondacija o ZSO stvara više brige nego olakšanja za one koji su skeptični prema ZSO.

„Pažljivo sam pročitao nacrt ovog Statuta, slušao sam i njegovu javnu odbranu od strane relevantnih aktera. Mislim da su njegovo predstavljanje i sama izrada izazvali više problema i uznemirenosti većine stanovništva nego bilo kakvo olakšanje“, rekao je on.

Hasani kaže da taj nacrt Statuta govori o subjektu koji ima autonomni kapacitet odlučivanja u sferama, gde ovlašćenja u većini pripadaju centralnim vlastima.

„Njegove odredbe govore o pravnom licu javnog prava, koje poseduje punu sposobnost samostalnog odlučivanja u sferama njegovog delokruga. Te sfere obuhvataju, dobrim delom, ovlašćenja koja pripadaju centralnim vlastima”, objašnjava Hasani.

Bivši predsednik Ustavnog suda naveo je da po ovom predlogu odluke Zajednice podležu kontroli zakonitosti, što se ne dešava kod pravnih lica privatnog prava, a ukazuje i da predstavljanje opština, a ne njihovih građana, u Skupštini Zajednice, nju čini "državnom agencijom" koja zamenjuje vršenje nadležnosti u oblasti lokalne samouprave kod postojećih opština.

"Uloga i pozicija Srbije ima smisla na nivou lokalne samouprave, ali ne i na nivou predstavljanja opština članica, koje su Statutom transformisane kao agencija Srbije na teritoriji Kosova“, kaže Hasani.

Hasani očekuje da će formiranje ZSO biti vezano za članstvo Kosova u Savetu Evrope.

„To će se odraziti na naše integracione procese. Ako se ne pozabavimo međunarodnim obavezama koje imamo, možemo zemlju dovesti u još manje povoljne vode od onoga što vidimo danas. To ima cenu i ogleda se u pravno-međunarodnom položaju zemlje”, zaključio je Hasani.