Institut EPIK: Četvrta godišnjica SSP, Kosovo na najnižem nivou primene

Sutra je četvrta godišnjica stupanja na snagu Sporazuma o stabilizaciji i pridruživanju, a Institut EPIK je povodom toga objavio nivo primene SSP-a u 2019. na Kosovu, prenosi Kljan Kosova.

Sporazum o stabilizaciji i pridruživanju stupio je na snagu 1. aprila 2016. Sutra je četvrta godišnjica. SSP je najvažniji pravni i politički dokument između Kosova i EU.

Kosovo se obavezalo da će sprovesti odredbe SSP-a u roku od deset godina. Kako bi se sprovele obaveze koje proističu iz SSP-a, Kosovo svake godine usvaja Nacionalni program za sprovođenje SSP-a. Program sadrži konkretne mere koje su predložene od strane državnih institucija kako bi se pozabavile određenim odredbama SSP-a.

U tom kontekstu, na osnovu godišnjih izveštaja o primeni SSP-a, prenosi saopštenje EPIK-a TV Kljan Kosova, možemo zaključiti da od stupanja na snagu SSP-a na Kosovu nedostaje politička volja za preduzimanje reformi predviđenih Nacionalnim programom za sprovođenje SSP-a.

Na osnovu zvaničnih izveštaja institucija:

• U 2016. program je imao 1.477 mera – od kojih su institucije uspele da ispune 741 mere ili 55 odsto programa. Tokom 2017. program je imao 967 mera - od kojih su institucije uspele da ispune 600 mera, ili 62 odsto programa.
• U 2018. program je imao 532 mere - od kojih su institucije uspele da ispune 362 mere, ili 68 odsto programa.
• U 2019. program je imao 401 mjeru - od kojih su institucije uspele da ispune 204 mere, ili 51% programa.

S tim u vezi, uprkos stalnom smanjenju broja mera u okviru programa, u 2019. nivo primene SSP-a dostigao je najniži nivo od stupanja na snagu SSP-a u godine 2016.

Što se tiče mera u 2019. od ukupno 401 predviđenih mera, program je sadržavao 160 zakonodavnih mera i 241 sprovedene mere. Najniža stopa primene primećena je u zakonodavnim merama, pri čemu je stopa primene zakonodavnih mera tokom 2019. 36,88 odsto, pošto je sprovedeno 59 od 160 planiranih mera. Dok je situacija sa primenjivim merama nešto pozitivnija jer stopa primene mera tokom 2019. iznosi 60,17 odsto, jer je realizovano 145 od 241 planirane mere.

Neke od mera i reformi koje nisu sprovedene u 2019. 

• Usvajanje dva nacrta zakona: o racionalizaciji nezavisnih agencija i institucija; i za upravne sporove;
• Usvajanje četiri (4) nacrta zakona iz oblasti pravosuđa i osnovnih prava;
• Usvajanje pet (5) nacrta zakona iz oblasti pravde, slobode i bezbednosti;
• Usvajanje pet (5) nacrta zakona iz oblasti životne sredine;
• Povećanje broja inspektora rada;
• Usvajanje tri (3) propisa iz oblasti politike konkurencije: za regionalnu pomoć;
• odobravanje strategije digitalizacije zemaljsog emitovanja;
• Donošenje tri (3) propisa iz oblasti bezbednosti hrane;
• Neuspeh rada postrojenja za preradu životinjskog otpada.

Što se tiče 2020. EPIK poziva institucije da pokažu pojačanu političku volju za sprovođenje reformi predviđenih SSP-om, jer će obeležiti pet godina od stupanja na snagu SSP-a.

Taj institut navodi da će 2021. biti važna prekretnica, jer će u skladu sa članom 9 SSP-a, Savet za stabilizaciju i pridruživanje doneti detaljnu ocenu primene SSP-a i shodno tome preduzeti mere za budućnost Procesa stabilizacije i pridruživanja za Kosovo.