RSE: Bez obzira ko bude Lajčakov naslednik, Srbija i Kosovo moraju da ispune dogovorene obaveze

Bez obzira ko bude naslednik izaslanika EU za dijalog Kosova i Srbije Miroslava Lajčaka, Beograd i Priština moraju da ispune obaveze proistekle iz do sada postignutih sporazuma, istakao je neimenovani izvor iz evropskih diplomatskih krugova za Radio Slobodna Evropa.

Sve zemlje članice EU saglasne su da Kosovo i Srbija moraju da sprovedu sve obaveze koje su proistekle iz do sada postignutih sporazuma u okviru dijaloga, te bilo ko da bude imenovan za novog posrednika u tom procesu moraće da poštuje mandat i dužnosti, dodao je izvor Radio Slobodna Evropa.

Savet Evropske unije je i formalno produžio mandat specijalnom izaslaniku EU za dijalog između Kosova i Srbije Miroslavu Lajčaku do januara 2025. 

Odluka je doneta nekoliko meseci nakon što je visoki predstavnik EU za spoljnu politiku i bezbednost Đuzep Borelj imenovao Lajčaka za ambasadora EU u Švajcarskoj, gde je trebalo da počne sa radom 1. septembra, odmah nakon isteka mandata u ulozi pregovarača dijaloga između Kosova i Srbije.

S obzirom na to da će Lajčak još pet meseci ostati u ulozi posrednika u dijalogu, EU želi da osigura da u ovom procesu ne bude vakuuma dok se ne imenuje njegov naslednik.

Imenovanje Lajčakovog naslednika sada je direktno povezano sa procedurom za imenovanje novih čelnika u institucijama EU za naredni petogodišnji mandat.

U okviru paketa, o kome su se lideri zemalja članica EU dogovorili pre deset dana na sastanku Evropskog saveta, je i nominacija premijerke Estonije Kaje Kalas na mesto visokog predstavnika EU za spoljna politika i bezbednost.

Ali, da bi započela svoj mandat, mora da sačeka da Evropski parlament potvrdi izbor Ursule fon der Lajen za predsednicu Evropske komisije na još jedan petogodišnji mandat.

Zatim će predložiti po jednog člana svoje Komisije iz svake zemlje članice, a svaki od njih mora proći proces saslušanja u Komisijama Evropskog parlamenta i dobiti potvrdu.

Pošto će Kalas imati dvostruku ulogu, onu visokog predstavnika za spoljnu politiku i bezbednost, ali i potpredsednika Evropske komisije, i ona mora da prođe proceduru potvrđivanja u Evropskom parlamentu.

U najboljem slučaju, ako Ursula fon der Lajen 18. jula na plenarnoj sednici Evropskog parlamenta obezbedi većinu glasova poslanika, najbliži rok kada će Kaja Kalas zauzeti mesto Đuzeša Borelja rukovodstvo je 1. novembra ove godine.

"Kalas će u najboljem slučaju moći da počne da radi kao Boreljov naslednik 1. novembra. Tada će joj trebati najmanje nekoliko nedelja da odluči koga želi da imenuje za specijalnog izaslanika za dijalog između Kosova i Srbije. Stoga je EU odlučila da produži Lajčakov mandat za još pet meseci u nadi da će do tada biti imenovan njegov naslednik", rekao je evropski diplomata za Slobodnu Evropu.

Zbog okolnosti u dijalogu, koji ne daje rezultate, diplomate u Briselu ne očekuju da će u narednim mesecima doći do zaokreta u ovom procesu.

Lajčak i Borelj su krajem juna pokušali da organizuju sastanak na visokom nivou u okviru dijaloga premijera Kosova Aljbina Kurtija i predsednika Srbije Aleksandra Vučića. Ali ti napori su propali.

Iako su Kurti i Vučić otišli ​​u Brisel na poziv EU, zajedničkog sastanka nije bilo.

Poslednji sastanak na visokom nivou u okviru dijaloga održan je 14. septembra 2023. godine.

Nedostatak sastanaka na ovom nivou, diplomate vide kao dokaz da proces ne ide željenom dinamikom.

Kaja Kalas, naslednica Đuzepa Borelja, kada preuzme ovu funkciju, takođe će omogućiti dijalog na najvišem nivou. Dakle, od nje se očekuje da pozove lidere sa Kosova i Srbije na sastanak kada sastanci budu na visokom nivou i da vodi te sastanke.

"Pristup se može promeniti. Ali ne očekujemo velike promene. Pošto dijalog ne ide prema očekivanjima koja su postojala u EU, ali ono što se neće promeniti su obaveze Kosova i Srbije koje su do sada proizašle iz procesa dijaloga", rekao je diplomata EU.

Diplomate u EU kažu da ko god da vodi dijalog u ime Evropske unije, mora da poštuje mandat i dužnosti koje su joj odredile zemlje članice.

Zemlje članice su jednoglasne da Kosovo i Srbija moraju da sprovedu sve obaveze koje su proistekle iz do sada postignutih sporazuma u ​​procesu dijaloga.

Borelj upozorava na nastavak pritisaka za primenu kosovsko-srpskog sporazuma.

To, prema izvorima, uključuje i sprovođenje Sporazuma o putu normalizacije odnosa između Kosova i Srbije, kao i aneks za sprovođenje ovog sporazuma, za koji su se strane dogovorile u proleće 2023. u Ohridu.

Kaja Kalas, kada stupi na dužnost, biće četvrti najviši predstavnik EU koji će voditi dijalog Kosova i Srbije.

Dijalog je počeo za vreme mandata Ketrin Ešton, koja je bila i prva visoka predstavnica EU od kada je ova funkcija uspostavljena Lisabonskim ugovorom.

Zatim je ulogu prefovarača na visokom nivou vršio Federik Mogerini, a zatim Đuzep Borelj.

Normalizacija odnosa između Kosova i Srbije i dalje se smatra jednim od glavnih prioriteta EU u oblasti spoljne i bezbednosne politike, kao i jednim od glavnih izazova za obezbeđivanje dugoročne stabilnosti u regionu Zapadnog Balkana.