Smaka: Hoti po Ustavu nema pravo da pregovara u ime Kosova, to je posao predsednika

Profesor Ustavnog prava iz Prištine Riza Smaka u izjavi za Kosovo Onlajn kaže da formiranje Zajednice srpskih opština sa izvršnim ovlašćenjima nije moguće bez ustavnih izmena, naglašavajući da ukoliko dođe do postizanja konačnog sporazuma i Kosovo i Srbija moraju promeniti Ustav. 

“Ukoliko bi se obrazovala bez posebnih izvršnih ovlašćenja ne bi se morao promeniti Ustav. Ukoliko bi ovo pitanje bilo dogovoreno političkim sporazumom onda Ustav Kosova mora da se menja budući da odredba člana 1, stav 1. Ustava izričito glasi da je Kosovo nezavisna suverena država, ukoliko bi Zajednica imala izvršna ovlašćenja Ustav bi morao da se menja”,  kaže Smaka. 

Sporazum o Zajednici opština sa srpskom većinom su Kosovo i Srbija postigli 2013. godine koji je potom usaglašen principima iz 2015.

Međutim, Ustavni sud Kosova je decembra 2015. godine utvrdio da principi o Zajednici nisu u potpunosti usaglašeni sa Ustavom Kosova, ali, kako su dodali, to bi se moglo uskladiti zakonskim aktom Vlade Kosova i statutom.

Ipak, Smaka kaže da statutom, kao pravnim aktom Zajednice koji uređuje unutrašnju organizaciju, ne mogu biti regulasni ti sporni principi iz Briselskog sporazuma.  Smaka napominje da u ovom trenutku ustavne izmene nisu moguće jer je za to potrebno 80 glasova poslanika u Skupštini Kosova. 

Ukoliko bi pak Kosovo i Srbija došle do političkog sporazuma Smaka ističe da je neizbežno menjanje ustava obe zemlje. 

“Ustav Srbije Kosovo propisuje kao teritorijalno-administrativnu autonomiju u sastavu Srbije, ako gledamo sa pravne strane predsednik Srbije nema ovlašćenje da pregovora sa predstavnicima kosovske vlade, budući da u Srbiji ne priznaju kosovsku državnost”, objašnajava Smaka i dodaje da ni premijer Avdulah Hoti po Ustavu nema pravo da pregovara i predstavlja Kosovo, već je to dužnost predsednika Hašima Tačija.

“U Ustavu piše da je predsednik šef države, on zastupa državu, on vodi spoljnu politiku, a predsednik vlade ima samo konsultativnu ulogu, znači on nije samostalan u svojim odlukama”, zaključuje Smaka.