KPI: Nacrt zakona o raspodeli budžetskih sredstava za 2026. godinu krši ustavne obaveze

Kosovski pravni institut analizirao je Nacrt zakona o raspodeli budžetskih sredstava za 2026. godinu i utvrdio da krši ustavnu obavezu regulisanja dodatka na plate javnih funkcionera, prenosi Koha.

KPI navodi da, uprkos tome što je Ustavni sud procenio da smanjenje plata javnih funkcionera tokom prvih 15 godina njihove karijere nije u skladu sa Ustavom i naložio da se isplata vrši od 1. februara 2024. godine, Nacrt zakona produžava ovu isplatu od 1. januara 2026. godine. 

Kosovski pravni institut je objasnio da je u presudi donetoj u vezi sa ustavnošću Zakona br. 08/L-196 o platama u javnom sektoru, odnosno presudi u slučaju KO79/23, Ustavni sud ocenio da smanjenje isplate javnim službenicima tokom prvih petnaest godina njihove karijere nije u skladu sa Ustavom. Štaviše, Ustavni sud je obavezao Skupštinu da vrati odredbu o isplati za radno iskustvo na najmanje 0,5 odsto u roku od šest meseci, čija isplata bi se vršila od dana stupanja na snagu presude Ustavnog suda (1. februar 2024. godine).

KPI naglašava da iako je Ustavni sud naložio izmenu Zakona o platama u javnom sektoru, „Vlada namerava da to učini Nacrtom zakona o budžetskim raspodelama za Budžet za 2026. godinu, što je zakon koji važi samo jednu godinu i ne poštuje potrebne standarde“.

Prema KPI, čak ni Nacrt zakona o budžetskim raspodelama za budžet Kosova za 2026. godinu ne poštuje ovu presudu. 

Kosovski pravni institut navodi da ovakav postupak predstavlja kršenje ustava još od prvog zakona koji je usvojila Vlada. 

„Ovim se stvara jasna situacija nesprovođenja ustavne presude, koja prema Ustavu ima pravnu snagu jednaku ustavnoj normi. Na ovaj način, zbog nepostupanja po presudi Ustavnog suda, preko 90.000 javnih funkcionera je pretrpelo realnu finansijsku štetu. Nepostupanje po presudi Ustavnog suda krši njihova prava i obavezuje ih da ostvarivanje svojih prava traže putem suda, rizikujući da preplave pravosuđe slučajevima ove prirode“, navodi se dalje.