KEK zbog problema sa tenderima zaključio pregovaračke ugovore vredne 1,6 miliona evra

Kosovska energetska korporacija (KEK) je tokom 2025. godine zaključila pregovaračke ugovore u vrednosti od 1,6 miliona evra zbog nedostataka u redovnim procedurama, prenosi Kosovo pres.

Ovi ugovori obuhvataju tri ugovora za nabavku hlorovodonične kiseline (31–33 odsto), ukupne vrednosti 240.030 evra, i tri ugovora za nabavku goriva – mazuta, ukupne vrednosti 1.404.465 evra, istaknuto je u izveštaju Nacionalne kancelarije za reviziju.

U izveštaju se navodi da je do toga došlo zbog nemogućnosti da se otvoreni postupci javnih nabavki okončaju usled žalbi ponuđača upućenih KEK-u i Organu za razmatranje javnih nabavki.

Nacionalna kancelarija za reviziju evidentirala je nekoliko nepravilnosti.

Kod tendera „Nabavka hlorovodonične kiseline (31–33 odsto)“, postupak je propao jer je, prema oceni Organa za razmatranje javnih nabavki, preduzeće postavilo diskriminatorni kriterijum u vezi sa standardom EN 939:2016, koji se primenjuje na hlorovodoničnu kiselinu za tretman pijaće vode i ne bi trebalo da se zahteva za tretman industrijskih voda.

„Međutim, u jednom pregovaračkom postupku nabavke preduzeće je na pregovore pozvalo više od jednog privrednog subjekta“, navodi se u izveštaju Nacionalne kancelarije za reviziju.

Kod tendera „Nabavka goriva – mazuta“, Nacionalna kancelarija za reviziju utvrdila je da je postupak tokom 2024. i 2025. godine bio praćen brojnim žalbama, kao i višestrukim vraćanjem postupka na ponovno razmatranje od strane Organa za razmatranje javnih nabavki zbog nedostataka u tenderskoj dokumentaciji (na primer, parametri poput kalorijske vrednosti od 9.500 kcal/kg, gustine od 0,95 kg/dm³ i maksimalnog sadržaja pepela od 0,2 odsto bili su određeni bez dozvoljenih odstupanja), koje su identifikovali i Organ za razmatranje javnih nabavki i Komisija za ponovno razmatranje.

KEK je 3. decembra 2025. godine doneo odluku o poništavanju ovog postupka javne nabavke.

„Međutim, u dva pregovaračka postupka nabavke preduzeće je na pregovore pozvalo više od jednog privrednog subjekta“, navodi se u izveštaju.

„Nezaključivanje ugovora kroz redovne procedure i kontinuirano odlaganje okončanja postupaka nabavke hlorovodonične kiseline i mazuta doveli su do toga da preduzeće zaključi šest pregovaračkih ugovora bez objavljivanja. S obzirom na to da odgovarajući postupci još nisu završeni, postoji realan rizik od zaključivanja dodatnih pregovaračkih ugovora i u narednom periodu“, navodi se u izveštaju.

Nacionalna kancelarija za reviziju takođe je preporučila da Upravni odbor KEK-a obezbedi sprovođenje sveobuhvatne analize svih okolnosti koje su dovele do trenutne situacije i preduzme odgovarajuće mere kako bi tenderska dokumentacija bila pripremljena u potpunosti u skladu sa zakonskim zahtevima.

Menadžment KEK-a nije se saglasio sa nalazima.

„Što se tiče postupaka javnih nabavki istaknutih u nalazu B4, treba naglasiti da su oni započeti još 2024. godine i da su u njima učestvovale i druge relevantne institucije, poput Organa za razmatranje javnih nabavki, a u slučaju postupka za mazut i Privredni sud. Važno je istaći da je postupak javne nabavke pod nazivom ‘Nabavka hlorovodonične kiseline’ poništen 27. juna 2025. godine i da je, uprkos dva zahteva za preispitivanje od strane dva privredna subjekta, kao i žalbama upućenim Organu za razmatranje javnih nabavki, odluka ugovornog organa ostala na snazi“, navodi se u odgovoru KEK-a.

Kada je reč o tenderu „Nabavka goriva za kotlove – mazut“, KEK je saopštio da je on poništen 3. decembra 2025. godine.

„Takođe smo imali zahtev za preispitivanje i žalbu Organu za razmatranje javnih nabavki od strane jednog privrednog subjekta, ali je odluka ugovornog organa ostala na snazi“, navodi se u odgovoru KEK-a, uz napomenu da su tokom 2026. godine pokrenuti novi postupci za obe vrste materijala, sa trogodišnjim okvirnim ugovorima, koji su trenutno u fazi javne nabavke.

Istovremeno se ističe da su ove dve sirovine od ključnog značaja za proizvodnju električne energije u termoelektranama i da bi njihov nedostatak izazvao energetsku krizu u zemlji.

„Iako je KEK koristio pregovarački postupak (dozvoljen Zakonom o javnim nabavkama), oni su pokrenuti sa više privrednih subjekata kako bi se obezbedila fer konkurencija, uz saradnju sa Ministarstvom industrije, preduzetništva i trgovine, od kojeg je dobijen spisak svih privrednih subjekata koji uvoze mazut na Kosovu, a svima njima upućen je poziv za dostavljanje ponuda“, navodi se u odgovoru KEK-a.