DRI Kosova: Kašnjenja, nepravilnosti i povećani troškovi izgradnje ortopedske klinike KBC Priština

Projekat izgradnje Klinike za ortopediju Kliničko-bolničkog centra u Prištini, koji je započet 2018. godine i planiran da se završi u januaru 2021. godine, odužio se sve do oktobra 2024. U izveštaju revizije, koji je uradila Državna revizorska institucija (DRI), naglašava se da je projekat pratio nedostatak prethodne analize, slabi postupci javnih nabavki i nedostaci u nadzoru ugovora. Sa ovim primedbama saglasio se i Univerzitetski klinički centar Kosova, prenosi Koha.

U izveštaju DRI se posebno ističe da, iako pobednička firma nije imala iskustva u projektovanju, UKCK joj je ipak dodelio ugovor.

„Prema konkursnoj dokumentaciji, firma je morala da ima iskustvo u projektovanju najmanje jednog zdravstvenog objekta, a menadžer ugovora je morao imati iskustvo u izradi najmanje dva bolnička projekta. Firma koja je dobila posao nije dostavila dokaze o traženom iskustvu u projektovanju zdravstvenih objekata. Takođe, menadžer ugovora nije dokumentovao iskustvo u dva bolnička projekta, kao što je bilo zahtevano. UKCK je kao ugovorni organ prihvatio referentnu dokumentaciju, ali ne i konkretne dokaze (poput ugovora ili završenih projekata) koji potvrđuju ispunjavanje kriterijuma. Uprkos tome, UKCK je dodelio ugovor toj firmi“, navodi se u izveštaju.

Još jedan veliki problem na koji ukazuje izveštaj DRI jeste da su ugovori potpisivani bez prisustva menadžera ugovora, dok su vršene velike isplate bez njegovog potpisa ili izveštaja.

„Zbog lošeg upravljanja, zabeležena su prekoračenja količina u iznosu od 75.459 evra bez prethodnog odobrenja rukovodstva. Takođe, potvrđeno je da su izvršene tri isplate u ukupnom iznosu od preko 255 hiljada evra, bez potpisa i izveštaja menadžera ugovora. Ove isplate su realizovane u periodu kada je menadžerka ugovora bila van dužnosti. Tokom tog perioda nije imenovan zamenski menadžer, pa su tehnički prijem i isplate izvršeni samo na osnovu izveštaja komisije za prijem, koja je osnovana specijalno kao zamena za menadžera ugovora“, piše u izveštaju.

DRI je takođe identifikovao ozbiljne probleme u čuvanju dokumentacije od strane KBC.

„Ekonomski operator koji je diskvalifikovan kao neodgovoran bio je jeftiniji od pobedničke kompanije za 5.493 evra, odnosno za 29 odsto. Prema izveštaju o ocenjivanju, ova kompanija je proglašena neodgovornom zato što nije dostavila dve originalne dokumentacije, kao i zbog toga što nije ispunila nekoliko drugih kriterijuma. Mi smo tražili uvid u tendersku dokumentaciju ove kompanije, ali zvaničnici nisu bili u mogućnosti da je pronađu fizički. U elektronskoj formi takođe ne postoji, zato što je postupak sproveden 2018. godine, kada e-nabavka nije bila funkcionalna“, stoji u izveštaju.

U svom izveštaju DRI naglašava da su ovi nedostaci proizveli ozbiljne posledice u pogledu trajanja i troškova projekta.

Tako je ukupna cena projekta sa 2,21 milion evra, koliko je prvobitno bilo predviđeno, porasla na 2,57 miliona, što predstavlja povećanje od 16 odsto u odnosu na početni ugovor.

Univerzitetski klinički centar Kosova prihvatio je izveštaj DRI i saglasio se sa nalazima, izjavivši da nema komentara i da prihvata odgovornost za evidentirane nedostatke.