Demokratski institut Kosova: Nedostatak kvoruma ometa rad Skupštine

Demokratski institut Kosova (DKI) ocenio je rad Skupštine Kosova za prvih šest meseci prolećnog zasedanja 2022. godine, kao nedostatak kvoruma u plenarnim sednicama, rekla je viši istraživač Agnesa Hadžiu, prenosi Ekonomija onlajn.

Ona je rekla da je nedostatak kvoruma u ​​plenarnim sednicama tokom ovog perioda bio veoma čest, uglavnom za osnovne zakone koji zahtevaju prostu većinu glasova, uprkos činjenici da ovo zakonodavno telo ima konsolidovanu većinu.

"Na mnogim sednicama skupštinska većina nije uspela da obezbedi neophodan broj poslanika da iznese svoje inicijative, zbog čega su se one odugovlačile. S druge strane, opozicija je pokazala konstruktivnu ulogu učestvujući u glasanju o pitanjima koja zahtevaju 2/3 glasova, kao što je slučaj međunarodnih sporazuma, koje skupštinska većina ne može sama da donese. Mada je u nekim slučajevima opozicija uslovljavala glasanje izglasavanjem određenih sporazuma, u zamenu za ispunjavanje njihovih zahteva, kao što je bio slučaj sa formiranjem istražne komisije za energetiku", rekla je ona.

Međutim, imajući u vidu da je glavni teret za nesmetano odvijanje radova i ispunjenje dnevnog reda na skupštinskoj većini, čini se da ova brojčana vrednost ne odražava političku moć da donose važne odluke u Skupštini Kosova. Slučaj neusvajanja Građanskog zakonika, koji iako je dobio punu podršku vlade i značaj koji ovaj pravni dokument ima za Kosovo, nije imao istu podršku ni kod poslanika koji pripadaju skupštinskoj većini.

"Skupštinska rasprava koja je vođena tokom razmatranja ovog Projekta, razotkrila je velike razlike između poslanika svih poslaničkih grupa, ali je još važnije to što je razotkrila razlike između poslanika skupštinske većine, zbog čega je izostalo njegovo usvajanje. Još jedan podjednako važan predlog zakona koji prošle nedelje nije prošao u drugom čitanju zbog nedostatka kvoruma bio je onaj o izjašnjavanju, poreklu i kontroli bogatstva. Pošto nije naišla na podršku opozicije za razlike koje su imali u pogledu kategorija javnih funkcionera koji bi morali da se izjasne o svom bogatstvu, skupštinska većina nije uspela da obezbedi neophodan broj za usvajanje tog predloga zakona jer je samo 60 poslanika bili prisutni na sednici većine", kaže se u izveštaju.

S druge strane, od početka prolećnog zasedanja ove godine, od januara do kraja juna, na osnovu podataka dobijenih monitoringom, Skupština je održala ukupno 45 sednica, uključujući 19 nastavaka sednica. Od ukupnog broja održanih sednica za izveštajni period, ukupno 23 sednice su propale zbog nedostatka kvoruma od 61 prisutnog poslanika za nastavak procesa glasanja.