IFIMES: Ne postoje normalni uslovi za održavanje izbora na severu Kosova

Ko god da bude izabran na predstojećim izborima na severu Kosova, neće imati stvarnu moć jer u osnovi neće imati legitimitet, navodi se u analizi Međunarodnog instituta za bliskoistočne i balkanske studije (IFIMES) i dodaje da zbog toga taj izborni proces nema mnogo smisla i neće rešiti suštinske probleme, poput povratka Srba u kosovske institucije, kao i da trenutno ne postoje normalni uslovi za održavanje izbora.

IFIMES je povodom vanrednih lokalnih izbora na Kosovu, koji će se održati 23. aprila u četiri opštine sa većinskim srpskim stanovništvom na severu Kosova uradio analizu aktuelne političke situacije "Trajno kidanje veza srpske zajednice sa vlastima u Prištini?" u kojoj navodi da međunarodna zajednica odobravanjem vanrednih izbora produbljuje postojeću krizu i možda trajno kidanje veza srpske zajednice sa vlastima u Prištini.

Podseća se da će se vanredni lokalni izbori na Kosovu održati u četiri opštine na severu Kosova sa većinskim srpskim stanovništvom - Severna Mitrovica, Leposavić, Zubin Potok i Zvečan gde će se birati gradonačelnici, dok će se odbornici birati za skupštine opština Leposavić i Zvečan.

Dodaje se da je prvo trebalo da se izbori održe 18. decembra 2022, ali da su zbog nepovoljne sigurnosne situacije na kraju odloženi za 23. april, dok zvanična izborna kampanja traje od 4. do 21. aprila.

Navodeći da se najveća partija kosovskih Srba - Srpska lista, koja ima snažnu podršku zvaničnog Beograda, nije prijavila za učešće na lokalnim izborima uz obrazloženje da nije ispunjen njihov uslov za povratak u kosovske institucije, a to je osim odlaganja odluke o preregistraciji vozila, formiranje Zajednice srpskih opština prema Briselskom sporazumu iz 2013. godine i povlačenje specijalaca kosovske policije (ROSU) sa severa Kosova odnosno iz srpskih sredina, ukazuje se na to da je Srpska lista, koja je formirana 2013. godine na gotovo svim kosovskim izborima osvajala više od 90 odsto glasova birača iz redova srpske zajednice.

Ukazuje se i na to da Centralna izborna komisija Kosova (CIK) je odlučila, da redukuje broj biračkih mesta sa 44 na svega šest, a usvojeno je i da bude otvoreno 13 alternativnih biračkih centara.

Pregovori između zvaničnog Beograda i Prištine u proteklom periodu, koji su rezultirali usmenim dogovorom iz Ohrida, nisu rešili pitanje povratka srpskih predstavnika u kosovske institucije, a pitanje održavanja vanrednih lokalnih izbora za četiri opštine na severu Kosova zvanično nije ni bilo na dnevnom redu.

Očekivalo se, da će nakon sastanka na Ohridu stvari oko izbora na severu Kosova biti jasnije, ali i da će Srpska lista možda promeniti svoju odluku i na njima učestvovati, što se ipak nije dogodilo.

Navodi se da će, prema podacima CIK-a dve od četiri opštine na severu Kosova imati kandidate za gradonačelnike, koji dolaze iz srpskih partija – Leposavić i Zvečan i dodaje da se u Leposaviću za gradonačelnika prijavio "predsednik minorne Partije kosovskih Srba (PKS)" Aleksandar Jablanović, koji kaže da "nudi promene koje su tekovina 21. veka".

Za gradonačelnicu Zvečana kandidovala se nezavisna kandidatkinja Slađana Pantović, opoziciona političarka, koja je učestvovala i bila nezapažena u ranijim izbornim ciklusima.

Oba kandidata iz srpske zajednice, navodi se, pripadaju prištinskom provladinom bloku.

Kandidati za opštine Severna Mitrovica i Zubin potok isključivo dolaze iz albanskih političkih partija.

Pokret Samoopredjeljenje Albina Kurtija i Demokratska partija Kosova (PDK) Memlija Krasnićija imaju svoje kandidate za gradonačelnike u sve četiri opštine sa većinskim srpskim stanovništvom.

"Od ukupno 11 kandidata iz četiri politička subjekta, samo dvoje su iz redova srpske zajednice. To će dovesti do situacije, da u opštinama u kojima Srbi čine više od 96 odsto lokalnog stanovništva na čelu opština budu etnički Albanci uz zanemarivu izlaznost na izborima, koja će se kretati oko statističke greške. Severna Mitrovica je neformalni centar političkog okupljanja Srba na Kosovu, koja bi nakon održanih vanrednih lokalnih izbora imala Albanca na čelu opštine", navodi se u analizi IFIMES-a.

Dodaje se da je EU izrazila žaljenje što Srpska lista neće učestvovati na izborima, koji su "kamen temeljac demokratije" i dodaje da je upitno da li postoje sigurnosni uslovi za održavanje izbora ili se izbori održavaju uz visoke sigurnosne rizike.

"Za razliku od situacije iz decembra prošle godine, ovog puta međunarodna zajednica podržava održavanje izbora na severu Kosova. Zemlje Kvinte (SAD, Velika Britanija, Nemačka, Francuska i Italija) saopštile su da 'žale' što Srpska lista neće učestvovati na izborima pozivajući obe strane da se suzdrže od bilo kakvog nasilja koje može omesti izborni proces, a nadležne organe da 'postupaju profesionalno'. Ključno pitanje je, šta će se dešavati posle lokalnih izbora, jer ko god da bude izabran na predstojećim izborima na severu Kosova neće imati stvarnu moć zato što u osnovi neće imati legitimitet", navedeno je u analizi.

Ukazuje se da je međunarodna zajednica sebe dovela u poprilično "neugodnu situaciju", jer nije htela da ponovo zatraži od kosovskih vlasti, da odlože izbore nakon što su to kosovske vlasti već uradile u decembru 2022. i očekivali su, da će Srpska lista sada izaći na izbore na osnovu dogovora postignutog u Ohridu.

"Očito se međunarodna zajednica odlučila za ponavljanje grešaka iz prošlosti i produbljivanje krize", navodi se i dodaje da je očigledno, da to što je dogovoreno u Ohridu nije bilo dovoljno za Srpsku listu da se opravda njen izlazak na izbore jer ipak, kosovski premijer Albin Kurti nakon susreta nije izašao i rekao "formiraćemo ZSO". 

Naprotiv, ponovio je "da samoupravljanje ne može biti ZSO".

Takođe, nije bilo pomaka ni kada je u pitanju povlačenje kosovskih specijalnih policijskih jedinica sa severa, koje unose "nemir i strah" kod lokalnog srpskog stanovništva.

Kfor je saopštio, da će za sigurnost tokom izbora biti zadužena kosovska policija, ali da će misija Kfor pratiti situaciju.

Navode da je potrebno da uspostaviti moratorijum na jednostrane poteze i prisutnost specijalaca i ističe da trenutno ne postoje uslovi za održavanje vanrednih lokalnih izbora pod normalnim okolnostima, bez pojačanih tenzija i učešća većinskog srpskog stanovništva.

Ukoliko se, pak, glasanje održi, kako dodaju, postavlja se pitanje šta posle tog 23. aprila.

Analitičari smatraju, kaže se, da normalnih uslova za održavanje izbora nema, mogu se očekivati tenzije slične onima od prošle godine i da bi situacija nakon ovakvih lokalnih izbora mogla da se dodatno usložnjava i doprinese trajnom kidanju veza između srpske zajednice i kosovskih vlasti.

Zbog toga smatraju, da je potrebno uvesti moratorijum na prisutnost specijalnih policijskih jedinica (ROSU) na severu Kosova ili kao kompromisno rešenje osigurati 24-satnu zajedničku prisutnost pripadnika Euleksa sa kosovskim specijalnim policijskim jedinicama na uspostavljenom kontrolnom punktu nakon prelaza Jarinje i na punktu kod Bistričkog mosta na magistralnom putu Mitrovica–Leposavić.

"Uvesti moratorijum na jednostrane poteze i akcije i vanredne izbore odgoditi sve dok se ne steknu uslovi za njihovo održavanje odnosno dok se ne postigne politički dogovor u okviru francusko-nemačkog plana i dijaloga između zvaničnog Beograda i Prištine, koji se odvija posredstvom EU. Kosovsko društvo mora da istrajava na traženju preko potrebnog društvenog koncensusa i kompromisa", zaključuje se u analizi.