KPI: Izostanak dogovora nije opravdanje za blokadu i narušavanje ustavnog poretka

Kosovski pravni institut izrazio je duboku zabrinutost zbog prekida sednice Skupštine Kosova, uoči isteka ustavnog roka za njeno konstituisanje, ocenjujući da izostanak političkog dogovora ne može biti razlog za blokadu parlamenta i narušavanje ustavnog poretka.

U saopštenju Instituta se konstatuje da je sednica počela u skladu sa predviđenom procedurom, ali da je, umesto nastavka procesa konstituisanja, pretvorena u prostor za političke izjave i pregovore.

„Vršilac dužnosti predsednika Kosova sazvala je sednicu poslednjeg dana roka, ostavljajući političkim partijama dovoljno vremena da postignu dogovor o formiranju institucija. Međutim, izostanak političkog dogovora ne može biti razlog za blokadu parlamenta i narušavanje ustavnog poretka“, napominje se u saopštenju.

Upravo kada je Skupština trebalo da bez odlaganja nastavi sa izborom organa, konstitutivni postupak pretvoren je u prostor za političke izjave i pregovore o izboru predsednika Kosova, ocenuje Institut.

„Zahtev Aljbina Kurtija za dodatno vreme radi razgovora sa parlamentarnim strankama i odluka predsedavajućeg Avnija Deharija da prekine sednicu nemaju uporište u prirodi i svrsi konstitutivne sednice. Prema članu 9, stavu 3 Poslovnika o radu Skupštine, na konstitutivnoj sednici ne vodi se rasprava. Shodno tome, ova sednica ne može biti iskorišćena za političke diskusije, zahteve van utvrđenog dnevnog reda ili uslovljavanje konstituisanja dogovorima o drugim pitanjima. Izbor predsednika Republike jeste pitanje od izuzetnog ustavnog značaja, ali predstavlja poseban postupak i ne može biti postavljen kao preduslov za konstituisanje Skupštine“, objašnjavaju u saopštenju.

To, dodaje se, znači da Skupština najpre mora biti konstituisana u skladu sa Ustavom, Poslovnikom i presudama Ustavnog suda, dok politički pregovori mogu i treba da se vode van sednice, bez blokiranja najvišeg predstavničkog organa.

U saopštenju se podseća da je Ustavni sud jasno utvrdio obavezu poslanika da Skupština bude konstituisana u roku od 30 dana.

„To nije okvirni rok niti pitanje političke volje, već ustavna obaveza koju moraju poštovati svi poslanici i organi koji rukovode sednicom. Činjenica da Ustav i odluke Ustavnog suda izričito ne predviđaju pravne posledice za nepoštovanje ovog roka ne znači da je njegovo kršenje dozvoljeno. Nepostojanje propisane sankcije ne čini kršenje Ustava zakonitim. Naprotiv, pokušaj da se ova pravna praznina iskoristi za odugovlačenje predstavljao bi protivustavno postupanje, narušavanje vladavine prava i nastavak opasne prakse blokiranja institucija. Ustav se ne primenjuje samo kada predviđa kaznu – on se mora poštovati zato što je najviši pravni akt Kosova“, poručuje Institut u saopštenju.

Dodaje i da su političke partije imale priliku da vode pregovore i pokušaju da postignu dogovor, ali da odbijanje DPK i Alijanse da uđu u koaliciju, kao i izostanak rezultata razgovora Samoopredeljenja i DSK predstavljaju politička dešavanja koja ne mogu menjati ustavnu proceduru konstituisanja parlamenta.

Nijedna politička partija niti poslanik ne mogu uslovljavati izvršenje ustavne obaveze ishodom političkih pregovora, poručuje Institut.

Zato pozivaju na hitan nastavak sednice i završetak procesa konstituisanja parlamenta u ustavnom roku, bez rasprava, proceduralnih improvizacija i političkih uslovljavanja.

„Svaki izgubljeni minut poslednjeg dana približava Kosovo novom kršenju Ustava. Poslanici danas nisu položili zakletvu da bi služili partijskim kalkulacijama, već da bi poštovali Ustav i zakon“, zaključuje se u saopštenju. 

Konstitutivna sednica Skupštine Kosova prekinuta je danas nakon što je, pošto su poslanici položili zakletvu, lider Samoopredeljenja Aljbin Kurti zatražio dodatno vreme za razgovore i nije predložio kandidata za predsednika parlamenta.

Predsedavajući sednici Avni Dehari preneo je poslanicima da će o nastavku sednice biti naknadno obavešteni.