RSE: Kosovo želi da osnuje svoju avio-kompaniju, ali po koju cenu?

Iako je Aerodrom u Prištini prošle godine opslužio više od 4,6 miliona putnika, plan Vlade Kosova da osnuje nacionalnu avio-kompaniju otvara pitanje njene finansijske održivosti. Dok stručnjaci upozoravaju na visoke troškove i jaku konkurenciju, Vlada još nije objavila koliko bi projekat koštao, kako bi se finansirao i ko bi bili potencijalni partneri.

Tržište Kosova i dalje raste, ali ostaje nejasno da li mesta i za novu kompaniju koja bi bila finansirana javnim novcem. Vlada Kosova namerava da osnuje nacionalnu avio-kompaniju, ali nije objavila koliko bi to koštalo, ko bi to finansirao i koje bi usluge nudila povrh onih koje već postoje.

Stručnjaci za civilno vazduhoplovstvo upozoravaju da bi visoki troškovi i međunarodna konkurencija mogli ugroziti održivost takve kompanije. Iskustva iz regiona, takođe, pokazuju da se i prevoznici s podrškom države ili velikim partnerima suočavaju s finansijskim poteškoćama.

Suočen s ovim signalima, premijer Kosova Aljbin Kurti najavio je pokretanje procesa za osnivanje avio-kompanije s javnim kapitalom tokom njegovog novog četvorogodišnjeg mandata na čelu Vlade.

„U okviru mandata pokrenućemo proces za osnivanje avio-kompanije s javnim kapitalom, u partnerstvu s važnim akterima vazduhoplovne industrije u zemlji i inostranstvu“, rekao je Kurti 13. septembra, tokom predstavljanja programa Vlade u Skupštini.

Radio Slobodna Evropa je tražio od njegove Vlade pojašnjenja o troškovima, modelu finansiranja, mogućim partnerima i očekivanim koristima od projekta, ali do objavljivanja članka nije dobio odgovor.

Troškovi osnivanja avio-kompanije zavise od veličine flote, kupovine ili uzimanja aviona u zakup, vlasničke strukture i načina finansiranja. Pored aviona, novi operater mora da obezbedi kvalifikovano osoblje, tehničko održavanje, bezbednosne sisteme, osiguranje i kapital za pokrivanje troškova poslovanja.

Sličan projekat je predložio Demokratski savez Kosova (DSK) u svom programu za parlamentarne izbore u februaru 2025. DSK je predvideo osnivanje kompanije s mešovitim javno-privatnim vlasništvom, s četiri do osam aviona, koja bi letela uglavnom ka zemljama u kojima živi kosovska dijaspora. Početna investicija procenjena je na oko 170 miliona evra, od čega bi 70 miliona obezbedila Vlada, a 100 miliona privatni investitori.

Bivši ministar trgovine i industrije Ismet Muljaj smatra da bi troškovi mogli biti znatno veći.

„To nosi veoma visok trošak, više od 500 miliona evra. Ali sve zavisi od toga kako je Vlada to zamislila, da li će avione da kupi ili uzme u zakup. Ako se uzimaju u zakup, trošak je niži, oko 300 do 400 miliona evra. Samo jedan avion košta 50 do 80 miliona evra. To je neodrživo za budžet zemlje“, kaže Muljaj.

Muljaj kaže da se o osnivanju avio-kompanije raspravljalo i ranije, ali dodaje da visoki troškovi i konkurencija otežavaju da novi operater bude finansijski održiv.

Ima li na tržištu mesta za novu kompaniju?

Međunarodni aerodrom u Prištini „Adem Jašari“ opslužio je više od 4,6 miliona putnika tokom 2025. godine, što je rast od 13 odsto u odnosu na godinu ranije.

Prema podacima Autoriteta civilnog vazduhoplovstva Kosova, u tom periodu zabeleženo je oko 15.000 poletanja. Bazel, Cirih i Diseldorf bili su među destinacijama s najvećim brojem putnika, uglavnom zbog veza Kosova s dijasporom.

Bivši direktor Autoriteta civilnog vazduhoplovstva Kosova Bujar Ejupi kaže da bi se kosovski operater suočio s kompanijama koje imaju veće flote, razvijene mreže destinacija i višegodišnje iskustvo.

„Potrebni su veliki budžetski troškovi za kupovinu aviona, specijalizaciju kadrova i funkcionisanje kompanije. Ako se osnuje javna kompanija, ona će se sigurno osnovati međunarodnim osobljem. Domaće osoblje bi se uključivalo postepeno. Mi nismo imali avio-kompaniju i, na kraju krajeva, u vazduhoplovstvu i kompanije moraju imati međunarodno tržište, a ne lokalno“, kaže Ejupi.

Prema njegovim rečima, nedostatak domaćeg iskustva i međunarodna konkurencija otežali bi ulazak novog operatera na tržište.

„Veoma je teško takmičiti se s kompanijama koje imaju višegodišnje iskustvo i velike kapacitete“, dodaje on.

Aerodrom u Prištini takođe ima podsticajni program za period 2025–2028, kojim se nude olakšice prevoznicima koji otvaraju nove destinacije, povećavaju učestalost letova ili stacioniraju avione na aerodromu. Drugi model podrške vazdušnom saobraćaju primenjuje se u Evropskoj uniji.

Šta mora da ispuni nova kompanija?

Kosovo nema nijednog domaćeg vazdušnog operatera sa sertifikatom koji je izdao Autoriteta civilnog vazduhoplovstva Kosova.

Međutim, važeći zakoni ne zabranjuju osnivanje kompanije s javnim kapitalom.

Autoritet civilnog vazduhoplovstva za Radio Slobodna Evropa je potvrdio da nova avio-kompanija mora imati Sertifikat avio-operatera (AOC) i Operativnu licencu pre nego što započne komercijalne letove.

Sertifikat dokazuje da kompanija ispunjava bezbednosne standarde i da ima potrebne tehničke i stručne kapacitete, dok licenca zahteva i ispunjavanje finansijskih i pravnih uslova.