RSE: EU bez promene pristupa kaznenim merama Kosovu

Samo dan pošto je portparol EU Peter Stano izjavio da bi Kosovo moglo da se nađe pod novim paketom kaznenih mera, diplomatski izvori Evropske unije rekli su za Radio Slobodna Evropa da nema promene u pristupu Unije po ovom pitanju.

„EU je samo ponovila stav iznet pre više od godinu dana kada su uspostavljene mere koje su proglasili privremenim“, navedeno je za RSE.

Pre godinu dana je rečeno da se mere mogu smanjiti, ukloniti, ali i povećati u zavisnosti od koraka kosovskih vlasti u nastojanju da poboljšaju situaciju na severu.

U tom kontekstu, prema diplomatskim izvorima EU, nalazi se i izjava portparola EU Petera Stanoa od 8. avgusta, prema kojoj, umesto koraka koji bi doveli do smanjenja tenzija, „još mnogo jednostranih koraka i odluka koje vode ka eskalaciji”.

„Dakle, imamo mere na snazi i te mere mogu da budu pooštrene ako se svi akteri EU slože oko toga“, rekao je Stano.

S druge strane, u Vladi Kosova za RSE kažu da nove kaznene mere „nisu rešenje“ i da je „vreme pokazalo da su bile nepravdne“.

„One su i dalje sve dok su na snazi, a njjihovim dodavanjem samo bi se produbila nepravda“, kaže se u komentaru Vlade.

Komentarišući protivljenje članica Kvite i EU zatvaranje filijala Pošte Srbije na severu i otvaranje glavnog mosta na Ibru, Vlada Kosova je za RSE naglasila da je zatvaranje filijala Pošte Srbije na severu „pitanje vladavine prava”, dok je otvaranje mitrovačkog mosta preko reke Ibar „stvar potpune slobode kretanja, vladavine prava i poštovanja sporazuma Brisela od 2015. godine“, kao i „direktnog doprinosa daljoj integraciji naših građana“.

Diplomatski izvori u EU kažu da nedavne akcije kosovskih vlasti, koje je EU opisala kao jednostrane i nekoordinisane, „ne idu u pravcu eskalacije situacije, već mogu imati suprotan efekat”.

Na osnovu celokupne situacije koja je nedavno nastala postupkom kosovskih vlasti, diplomatski izvori u EU kažu da će „oni koji su tražili ukidanje kaznenih mera EU prema Kosovu sada teško da ostvare ovaj cilj“.

Neslaganje pojedinih zemalja za ukidanje mera prema Kosovu, kao argument su istakle slom poverenja u kosovske vlasti, koje bi, kako je tada rečeno, mogle da preduzmu jednostrane akcije na severu zemlje, čak i ako se nekim postepeno uklanja masa.

Na osnovu nedavnih dešavanja na severu Kosova, diplomatski izvori u EU kažu da će zemlje koje su zatražile ukidanje mera protiv Kosova sada teško da to postignu.

Pojedine diplomate u Briselu kažu da je u ovoj situaciji moguće razmišljati o novim akcijama prema Kosovu, koje ne moraju da podrazumevaju i kaznene mere. Nisu razjasnili šta bi to moglo biti.

Prema rečima ovih diplomata, spremnost u EU po pitanju ovih akcija zavisiće od dešavanja na terenu narednih dana.

Ali, prema diplomatskim izvorima u Briselu, postoje zemlje koje smatraju da mere samo protiv Kosova, a nikakve mere protiv Srbije stvaraju prostor da se uloga EU smatra neuravnoteženom.

Zbog toga se, prema njihovim rečima, smatra da je teško da Savet EU postigne saglasnost svih zemalja članica o povećanju mera prema Kosovu, dok mere protiv Srbije nema.

Međutim, EU i dalje očekuje od kosovskih vlasti da se vrate saradnji i koordinaciji sa partnerima i pre nego što preduzmu bilo kakvu akciju, razmotriti efekat koji oni mogu imati na različite zajednice na Kosovu.

Demuš Šaša iz Kosovskog instituta za evropsku politiku smatra da mere koje je EU uvela Kosovu blage i da nemaju nepopravljive posledice.

Međutim, prema njegovim rečima, iako EU ima mogućnost da pooštri ove mere, za odluku o tome potreban je konsenzus svih zemalja članica, što je teško postići.

EU je do sada, kako kaže, otkazivala sastanke Sporazuma o stabilizaciji i pridruživanju (SSP), što je imalo marginalni efekat.

Međutim, prema njegovim rečima, u slučaju da se postigne konsenzus o pooštravanju mera, onda bi EU mogla da donese političke i pravne odluke kojima se obustavlja primena nekih delova SSP-a.

„Na primer, EU može doneti odluku o suspenziji celog trgovinskog dela SSP-a. To je zbog činjenice da su kosovskim izvoznicima uskraćene sve privilegije koje trenutno uživaju prilikom izvoza u EU“, naglašava Šaša.

Takođe, prema njegovim rečima, EU ima priliku da pooštri sadašnju meru nepozivanja Kosova na sastanke na visokom nivou i obustavljanja bilateralnih poseta.

Uprkos sadašnjoj meri, prema njegovim rečima, najviši institucionalni lideri Kosova su do sada učestvovali na nekoliko sastanaka na visokom nivou, ali to može da se promeni.

„Na primer, EU može da odluči da od 1. septembra institucijama Kosova bude uskraćeno učešće na svim evropskim forumima. Govorim o eskalaciji. To može da eskalira, do nivoa na kome ulazimo u opseg sankcija“, naglašava Šaša.

On dodaje da su do danas čak i mere EU u finansijskoj oblasti bile blage i nisu proizvele nepovratne posledice.

Prema njegovim rečima, EU je suspendovala sredstva koja su dodeljena Kosovu, ali ih nije ukinula.

„Sada EU može da eskalira ovo i od suspenzije sredstava može da ide na ukidanje fondova. Tada su posledice nepovratne“, naglašava Šaša.

U tom kontekstu, prema njegovim rečima, gubici za Kosovo mogu biti od hiljada evra do stotina miliona evra, u zavisnosti od toga koju poruku EU želi da pošalje kosovskim vlastima.

On, međutim, ne veruje da će EU preduzeti ekstremne mere, ali će one biti srazmerne ponašanju kosovskih vlasti.

„Opseg mogućnosti za eskalaciju ovih mera je beskrajan“, kaže Šaša.

Međutim, navodi, teško da će do eventualnog pooštravanja mera doći kratko i lako, jer bi to moglo da izazove nepopravljive posledice u odnosima Kosova i EU.

On smatra da će se i EU ponašati u zavisnosti od situacije na terenu.

„Ako EU, konkretno, kaže „ne otvarajte most (preko Ibra) i ako ga otvore kosovske institucije, ali tokom ovog procesa nema posledica na terenu – dakle neće biti nereda – onda ja Videću da će EU preduzeti mere“, naglašava Šaša, dodajući da će u suprotnom EU reagovati srazmerno nastaloj situaciji.

Šaša izražava uverenje da EU neće preduzeti ozbiljne mere prema Kosovu.

On smatra da su i ranije, kada je na severu zemlje bilo ozbiljnih nemira, zbog kojih su povređeni vojnici Kfora, mere koje je EU uvela Kosovu bile blage.