Šta definiše Ustav Kosova u slučaju proglašavanja vanrednog stanja

Premijer Kosova Avdulah Hoti najavio je danas moguće proglašenje vanrednog stanja, međutim, meru vanrednog stanja reguliše član 131 Ustava Kosova, piše Koha.

Hoti je na video-konferenciji sa gradonačelnicima Kosova istakao da bi uz sadašnji trend porasta zaraženih koronavirusom trebalo razmotriti proglašavanje vanrednog stanja na Kosovu.

Pitanje vanrednog stanja, kako se navodi, reguliše član 131 Ustava Kosova.

Član 131 Ustava Kosova kaže da predsednik Kosova može proglasiti vanredno stanje kada postoji potreba za hitnim merama zaštite, postoji unutrašnja pretnja ustavnom uređenju ili javnoj bezbednost, dolazi do prirodne katastrofe koja pogađa celu teritoriju Kosova ili njen deo.

U tački 2 tog člana Ustava Kosova piše da se tokom vanrednog stanja Ustav ne suspenduje.

"Ograničenja prava i sloboda zagarantovanih Ustavom čine se samo u onoj meri u kojoj je to potrebno, za vreme koliko je potrebno i u potpunosti u skladu sa ovim Ustavom. Za vreme vanrednog stanja, zakon o izborima za Skupštinu i opštine ne može se menjati. Ostali principi delovanja javnih institucija tokom vanrednog stanja regulisani su zakonom, ali oni ne smeju da budu u neskladu sa ovim članom", navodi se u tački 2 člana 131 Ustava Kosova.

Ustav Kosova predviđa da u slučaju potrebe za hitnim merama zaštite predsednik Kosova, nakon konsultacija sa premijerom, proglašava vanredno stanje.

Predsednik Kosova, dodaje se, odmah objavljuje dekret koji definiše prirodu pretnje i sva ograničenja prava i sloboda.

U roku od 48 sati Skupština Kosova, navodi se, može dati saglasnost sa dve trećie glasova prisutnih i glasova poslanika. Bez saglasnosti poslanika, uredba nema snagu niti dejstvo.

Sledeća tačka Ustava Kosova predviđa da predsednik uz konsultaciju sa premijerom proglasi vanredno stanje, ako postoji pretnja ustavnom uređenju i javnoj bezbednosti ili je prirodna katastrofa na celoj teritoriji Kosova ili u njegovom delu.

Vanredno stanje ne može trajati duže od 60 dana. Uz saglasnost većine poslanika, ako je potrebno, ono se može produžiti za naredne periode od 30 dana. Taj period ne može trajati duže od 90 dana.

Tek kada predsednik utvrdi da je opasnost za Kosovo vanredne prirode, parlament može da odluči da vanredno stanje traje duže od 150 dana. Za to je potrebno dve trećine glasova svih poslanika.

Ustav Kosova, navodi se, takođe predviđa mobilizaciju Kosovskih bezbednosnih snaga (KBS) da pomogne u vanrednom stanju. Predsednik to može narediti, nakon konsultacija sa vladom i skupštinom.

Savet bezbednosti Kosova, u međuvremenu, tokom vanrednog stanja vrši izvršne funkcije, koje su ograničene na funkcije koje se naročito odnose na vanredno stanje. Predsednik predsedava Savetom bezbednosti tokom vanrednog stanja.

Osnivanje Saveta bezbednosti Kosova regulisano je zakonom. Član 14 tog zakona kaže da predsednik predsedava Savetom bezbednosti.

Pored predsednika, premijera i ministara na koje bi izvršna vlast trebalo da bude preneta, savet čine i drugi funkcioneri, uključujući generalnog direktora Kosovske policije i komandanta KBS.

Predsednik Kosova Hašim Tači sredinom marta pomenuo je predlog za proglašenje vanredne situacije, međutim, tadašnja vlada na čelu sa premijerom Aljbinom Kurtijem nije se složila sa njegovim predlogom.

Na Kosovu je u to vreme bilo samo 19 slučajeva koronavirusa. Sada se svakodnevno potvrđuje više od 200 novih slučajeva virusa kovid-19.