Evropska komisija: Crna Gora bi mogla zatvoriti sva poglavlja do kraja godine

Crna Gora bi trebalo da zatvori sva preostala pregovaračka poglavlja s Evropskom unijom (EU) do kraja godine, a ugovor o pristupanju mogao bi biti potpisan u junu 2027. godine, navodi se u indikativnom vremenskom planu Evropske komisije. Reč je o mapi puta koju će Evropska komisija objaviti 4. novembra za najnaprednije države u pristupnom procesu, među kojima su, pored Crne Gore, Albanija, Ukrajina i Moldavija.

Prema dokumentu u koji je Radio Slobodna Evropa imao uvid, preostala poglavlja bi se zatvarala na dve međuvladine konferencije u novembru i decembru ove godine.

Nacrt ugovora o pristupanju trebalo bi da bude završen u proleće 2027. godine, a potpisivanje bi moglo da usledi do leta naredne godine, po mogućnosti u junu.

Crna Gora je do sada privremeno zatvorila 21 od ukupno 33 pregovaračka poglavlja. Očekuje se da do kraja ove nedelje zatvori još najmanje jedno poglavlje.

Budući da je reč o indikativnom planu, Komisija u dokumentu naglašava da tempo pregovora zavisi od napretka Crne Gore u ispunjavanju uslova za članstvo. Kako se navodi, plan zato ne prejudicira ni ishod, ni dinamiku pregovora, niti odluke Saveta EU, Evropske komisije ili Evropskog parlamenta.

Na međuvladinoj konferenciji u novembru planirano je zatvaranje pet poglavlja, kako bi se ostvario cilj da Crna Gora tokom ove godine zatvori sva pregovaračka poglavlja.

Prema mapi puta Evropske komisije, u novembru bi trebalo privremeno da budu zatvorena poglavlja koja se odnose na energetiku, saobraćajnu politiku, bezbednost hrane, veterinarsku i fitosanitarnu politiku, oporezivanje, slobodno kretanje robe.

Komisija planira da se poslednje međuvladine konferencije održe u decembru, kada bi trebalo da budu zatvorena poglavlja koja uključuju finansijske usluge, regionalnu politiku i koordinaciju strukturnih instrumenata, zatim životnu sredinu i klimatske promene.

Tada bi trebalo da budu zatvorena i poglavlja koja se odnose na spoljnu, bezbedonosnu i odbrambenu politiku, kao i finansijske i budžetske odredbe, pravosuđe i temeljna prava (poglavlje 23), pravda, sloboda i bezbednost (poglavlje 24) i institucije i ostala pitanja (poglavlja 34 i 35).

Poglavlja 23 i 24, koja se odnose na vladavinu prava, Crna Gora je otvorila još 2013. godine. Reč je o ključnim poglavljima koja određuju ukupan tempo pregovora o članstvu. Ona se otvaraju prva, a zatvaraju poslednja, pa su i prema mapi puta Komisije planirana za privremeno zatvaranje na samom kraju pregovora.

U paketu proširenja koji će Evropska komisija objaviti u sredu, takođe, se ocenjuje da je Crna Gora nastavila da napreduje u reformama koje se odnose na temeljna prava, ispunjavajući završna merila u poglavljima 23 i 24.

Zatvaranje poglavlja je privremeno. Prema pravilima pregovora, dogovor o pojedinim poglavljima nije konačan dok se ne postigne ukupan dogovor o svim poglavljima.

Komisija kao indikativni rok za završetak rada na nacrtu ugovora o pristupanju navodi proleće naredne godine. Da bi se to postiglo, Komisija bi početkom 2027. godine trebalo da predstavi preostali tekst nacrta.

Na tekstu već radi ad hok radna grupa formirana u aprilu, koja se gotovo redovno sastaje u Briselu, navodi Radio Slobodna Evropa.

Nacrt ugovora potom moraju da usaglase sve države članice i Crna Gora. Tekst zatim mora biti preveden na sve službene jezike EU i na crnogorski jezik.

Potpisivanje ugovora predviđeno je za jun 2027. godine, dodaje se u dokumentu.

Pre toga mora biti ispunjeno nekoliko uslova, uključujući da primarno pravo EU mora biti prevedeno na crnogorski jezik, da Komisija mora dati pozitivno mišljenje o pristupanju, kao i da Evropski parlament mora dati saglasnost za pristupanje, dok Savet EU mora da usvoju odluku o prijemu Crne Gore u EU.

Ugovor o pristupanju Crne Gore biće „prvi u novoj generaciji“  ugovora sa strožim zaštitnim mehanizmima, u skladu sa pretpristupnom politikom koju je Evropska komisija objavila 30. septembra.

Ugovor predviđa praćenje Crne Gore sve do dana ulaska u Uniju, kroz tabele praćenja koje bi se izrađivale dva puta godišnje. Ako u tom periodu dođe do nazadovanja, a ciljane mere ne budu dovoljne, kao krajnja mera predviđena je klauzula kojom bi se pristupanje moglo odložiti.

Nakon potpisivanja, ugovor moraju da ratifikuju sve države članice i Crna Gora.

Hrvatska, poslednja država koja je ušla u EU, potpisala je ugovor o pristupanju u decembru 2011. godine, a članica je postala 1. jula 2013. godine.

Vlada Crne Gore postavila je cilj da ta zemlja postane 28. članica EU do 2028. godine.