EU odustala od ponude Kanadi da započne pregovore o statusu „pridružene članice“

Evropska unija odustala je od ponude Kanadi da započne pregovore o sticanju statusa „pridružene članice“, nakon neslaganja među državama članicama, upravo u trenutku kada u Montrealu počinje samit EU i Kanade, piše Gardijan.

Nacrt zajedničke izjave, koja će biti objavljena po završetku samita u petak, pokazuje ublaženu verziju ponude, u kojoj se navodi da je cilj „sve tešnje povezivanje Kanade sa EU, koje ne bi podrazumevalo i puno članstvo“.

Pitanje je pokrenuto nakon što je predsednica Evropske komisije Ursula fon der Lajen iznenadila gotovo sve kada je u prošlomesečnom obraćanju o stanju Evropske unije najavila da će EU razmotriti mogućnost „pridruženog članstva“ za Kanadu.

Ta izjava ocenjena je kao istorijska prekretnica u razvoju EU, jer je jednoj zemlji koja nije članica ponudila tako bliske veze sa Unijom, koja nijednoj državi nije omogućila članstvo od pristupanja Hrvatske 2013. godine.

To je takođe protumačeno kao znak da poziv kanadskog premijera Marka Karnija, upućen u januaru na samitu u Davosu, da „srednje sile“ sarađuju daje rezultate.

Umesto najave programa rada na razvoju koncepta „pridruženog članstva“, u nacrtu saopštenja, u koji je Gardijan imao uvid, navodi se da će dve strane „raditi na definisanju koncepta sve tešnjeg povezivanja Kanade sa EU, koje ne bi podrazumevalo i puno članstvo, do samita EU i Kanade 2027. godine, kako bi se kroz ovo još bliže povezivanje odrazili naši zajednički napori i saradnja u ostvarivanju zajedničkih ciljeva prosperiteta, ekonomske bezbednosti i strateške autonomije“.

O mogućnosti pridruženog članstva ranije se raspravljalo u slučaju zemalja poput Ukrajine, ali je ta ideja odbačena.

Izjava fon der Lajen iznenadila je prestonice država članica EU i izazvala političke i pravne primedbe. Pošto „pridruženi status“ nema definiciju, diplomate su se pitale da li bi Kanada, na primer, mogla da se pridruži Evropskom savetu, zakonodavnim telima ili procesima donošenja odluka, ali bez prava glasa.

Na sastanku u ponedeljak ambasadori država članica pri EU izrazili su zabrinutost zbog ove izuzetno dalekosežne ponude, ali su obećali da će uložiti napore kako bi pronašli diplomatski način da se od nje odustane, a da se fon der Lajen ne dovede u neprijatnu situaciju. Prema dostupnim informacijama, Italija je predložila formulaciju „pridruženo članstvo, kako ga je predložila Komisija“, uz mogućnost da države članice naknadno razrade njegovu definiciju.

Nemačka je otišla korak dalje u povlačenju prvobitne ponude, predlažući formulaciju „sve tešnje povezivanje Kanade“ sa EU.

„Čini se da niko nije bio konsultovan o pridruženom članstvu, osim najbližih saradnika fon der Lajen. Mnoge države članice, uključujući Nemačku, nisu bile zadovoljne. Ovo je kao popravljanje aviona dok je još u vazduhu“, rekao je jedan diplomata.

Nemačka je zastupala stav da bi „pridruženo članstvo“ trebalo da bude rezervisano kao prelazni korak za zemlje koje su potencijalni kandidati za članstvo, poput Ukrajine ili Crne Gore, uz napomenu da takav status nema formalno uporište u važećim ugovorima EU.

Američki predsednik Donald Tramp ranije je predlog EU da Kanada postane pridružena članica nazvao „smešnim“ i poručio da bi, ukoliko taj potez protumači kao „neprijateljski čin“, SAD mogle da prestanu da trguju sa Evropom „u mnogim oblastima“.

Gorak trgovinski rat sa SAD, dugogodišnjim saveznikom, naveo je Karnija da traži nova trgovinska partnerstva širom sveta. Uoči samita u Montrealu, jedna od najvećih kanadskih banaka objavila je izveštaj u kojem se navodi da bi Kanada mogla da ostvari „značajne“ ekonomske koristi ukoliko bi produbila ekonomske veze sa Evropom. Prema navodima kompanije TD Ekonomiks, ukidanje prepreka u oblastima od zajedničkog interesa, kao što su odbrana, energetika, kritični minerali i digitalna tržišta, omogućilo bi dodatnu trgovinsku razmenu vrednu desetine milijardi dolara.

Ranije ove nedelje Karni je na društvenim mrežama objavio da će Kanada učestvovati na popularnom muzičkom takmičenju Evroviziji. Međutim, uprkos strahovanjima koja su izrazili njegovi politički rivali, Karni je izjavio da Kanada nema interes da formalno postane članica EU. Promena kanadskih zakona kako bi se uskladili sa zakonima evropskih država verovatno bi bila nepopularna, uprkos podršci javnosti za jačanje veza sa Evropom.

Karni je u utorak rekao novinarima da ovogodišnji samit predstavlja početak novih formalnih pregovora koji će se nastaviti i tokom naredne godine.

„Dobra vest je da konkretni nazivi ili terminologija nisu važni. Važno je kakvu će razliku to doneti u životima Kanađana“, rekao je Karni.