Lideri EU dogovorili jačanje evropske odbrane: Evropa mora postati suverenija

Lideri Evropske unije su na vanrednom samitu posvećenom evropskoj odbrani, a posle odluke SAD da obustave vojnu i obaveštajnu pomoć Kijevu, istakli da Evropa mora postati suverenija, odgovornija za sopstvenu odbranu i bolje opremljena za delovanje, kao i za samostalno suočavanje sa aktuelnim i budućim izazovima i pretnjama.

U zaključku Saveta EU ocenjeno je da „agresorski rat Rusije protiv Ukrajine i njegove posledice po evropsku i globalnu bezbednost predstavljaju egzistencijalni izazov za Uniju“.

U tom kontekstu, EU će ubrzati mobilizaciju neophodnih instrumenata i finansiranja u cilju jačanja bezbednosti Unije i zaštite građana.

„Čineći to, Unija će ojačati svoju ukupnu odbrambenu spremnost, smanjiti svoje strateške zavisnosti, rešiti svoje kritične nedostatke u sposobnostima i u skladu s tim ojačati evropsku odbrambenu tehnološku i industrijsku bazu širom EU kako bi bila u poziciji da bolje snabdeva opremom u količinama i ubrzanim tempom koji su potrebni. Ovo će takođe doprineti jačanju evropske industrijske i tehnološke konkurentnosti“, navodi se u zaključcima.

Savet EU podvukao je potrebu za značajnim povećanjem izdataka za evropsku bezbednost i odbranu.

S tim u vezi, pozdravljena je namera Evropske komisije da preporuči Savetu aktivaciju nacionalne klauzule u skladu sa Paktom za stabilnost i rast kao hitnu meru, uz poziv Komisiji da istraži dalje mere, uzimajući u obzir stavove Saveta, uz obezbeđivanje održivosti zaduženja, kako bi se olakšala značajna potrošnja na odbranu na nacionalnom nivou u svim državama članicama.

Komisija se poziva da predloži dodatne izvore finansiranja za odbranu na nivou EU, uključujući dodatne mogućnosti i podsticaje koji se nude svim državama članicama, na osnovu principa objektivnosti, nediskriminacije i jednakog tretmana država članica, u korišćenju njihovih trenutnih izdvajanja u okviru relevantnih programa finansiranja EU, i da brzo predstavi relevantne predloge.

Prima se na znanje namera Komisije da iznese predlog novog instrumenta EU koji bi državama članicama obezbedio zajmove podržane budžetom EU u iznosu do 150 milijardi evra i poziva Savet da hitno razmotri ovaj predlog.

Takođe se pozdravlja nedavno pismo predsednika Evropske investicione banke i planove u njemu da pojača svoju podršku evropskoj bezbednosnoj i odbrambenoj industriji uz očuvanje njenih operativnih i finansijskih kapaciteta, i poziva Odbor guvernera Evropske investicione banke da hitno nastavi sa prilagođavanjem svoje prakse za kreditiranje odbrambene industrije, posebno povećanjem obima raspoloživih sredstava u vidu ponovnog isključivanja oblasti bezbednosti i odbrane.

U zaključcima se naglašava važnost mobilizacije privatnog finansiranja za odbrambenu industriju i poziva Komisija da razmotri mere u tom pogledu, uključujući i signaliziranje privatnim investitorima važnosti odbrambene industrije za Evropu u cjelini.

Kao prvu listu prioritetnih oblasti za delovanje na nivou EU Savet je identifikovao, uzimajući u obzir lekcije naučene iz rata u Ukrajini, vazdušnu i protivraketnu odbranu, artiljerijske sisteme, uključujući mogućnosti dubokog preciznog udara, projektile i municiju, dronove i sisteme za odbranu od bespilotnih letelica, strateške faktore, uključujući zaštitu prostora i kritične infrastrukture, vojnu mobilnost, sajber i veštačku inteligenciju, kao i elektronsko ratovanje.

Naglašava da odbrana svih kopnenih, vazdušnih i pomorskih granica EU doprinosi bezbednosti Evrope u celini, posebno u pogledu istočne granice EU, s obzirom na pretnje koje predstavljaju Rusija i Belorusija.

Pored toga, s obzirom na pretnje na ostalim granicama EU, naglašava važnost njihove odbrane.

Takođe,  Savet naglašava važnost sistematičnijeg objedinjavanja potražnje, usklađivanja zahteva i zajedničke nabavke s ciljem smanjenja ukupnih troškova, osiguravanja standardizacije i interoperabilnosti i ponude evropske industrije, uključujući mala i srednja preduzeća i srednje kompanije, veće predvidljivosti, kao i doprinosa dobrom funkcionisanju tržišta za odbrambenu industriju koje bi bolje mobilisalo pristup privatnom i javnom lancu nabavke u odbrambenom lancu.

Savet poziva Evropsku odbrambenu agenciju da da brzo pregled odgovarajućih procesa u tom cilju i zakonodavce da što pre završe pregovore o programu evropske odbrambene industrije (EDIP).

Evropski savet takođe podseća da će jača i delotvornija Evropska unija u oblasti bezbednosti i odbrane pozitivno doprineti globalnoj i transatlantskoj bezbednosti i da je komplementarna Natou, koji ostaje, za one države koje su njene članice, temelj njihove kolektivne odbrane. Poziva države članice koje su takođe saveznici Natoa da koordiniraju pre samita Natoa u junu.

Savet naglašava važnost zajedničkog rada sa istomišljenicima koji nisu iz EU.

Pozdravlja se izrada Bele knjiga o budućnosti evropske odbrane, uključujući dalje elemente i opcije koje imaju za cilj da značajno povećaju finansiranje evropske odbrane i da ojačaju tehnološku i industrijsku bazu evropske odbrane.

Evropski savet je najavio da će pitanje bezbednosti Evrope biti tema i na sastancima u martu i junu.