Baraljiju: Zakon ne precizira da li po isteku mandata predsednik ima beneficije ako nastavi da se bavi politikom

Kosovska predsednica Vjosa Osmani najavila je povratak aktivnom političkom životu nakon što joj se mandat završi 4. aprila, a to je, kako piše Kosovo pres, dovelo u pitanje njena prava nakon što će napustiti ovu funkciju. Prema rečima profesora prava Mazluma Baraljijua Zakon o predsednku predviđa niz pogodnosti za bivšeg predsednika Kosova, ali ne daje definitivan odgovor u slučaju da se bivši predsednik aktivno vrati u politiku.

Među najvažnijim beneficijama za bivše predsednike su stalna isplata 70 odsto trenutne plate, diplomatski pasoš, pomoćno osoblje, kancelarija i druge protokolarne privilegije, uključujući i to što može biti oslovljen sa „predsednik“.

Tokom prvih pet godina nakon mandata, ove pogodnosti uključuju i širu institucionalnu podršku, kao što su osoblje i troškovi za javne aktivnosti.

„U prvih pet godina postoje neke posebne beneficije u vezi sa predsedničkim kadrom, predsedničkom kancelarijom, pratnju predsednika i slične beneficije. Postoje i neke naknade, dodatna prava koja su materijalna, za troškove, za obaveze, za predsednika ili njegove aktivnosti, koje su predviđene ovim zakonom i pripadaju svakom predsedniku nakon završetka zvaničnog mandata“, rekao je Baraljiju.

On naglašava da postoji „pravni vakuum“, jer nije jasno precizirano da li političko angažovanje utiče na nastavak ili ne ovih beneficija.

Podvlači i da pravno gledano sve što nije izričito zabranjeno može da se smatra dozvoljenim. Ali, prema njegovim rečima, duh zakona sugeriše da su ove beneficije namenjene bivšim predsednicima koji više nisu aktivni u političkom ili javnom životu.

Baraljiju takođe naglašava da član 23 zakona daje bivšem predsedniku mogućnost da se odrekne beneficija na lični zahtev.

„U Zakonu o predsedniku u vezi sa ovim postoji pravni vakuum. Nije dobro predviđeno šta bi trebalo da preduzme bivši predsednik ako započne ili nastavi da se bavi političkim aktivnostima u političkom životu. Međutim, na osnovu pravnih principa i tumačenja zakona, nešto što nije eksplicitno zabranjeno, ne znači da nije dozvoljeno. Dakle, može biti dozvoljeno. Međutim, trebalo bi da postoji propis za ovo. Nadležne institucije zemlje trebalo je da regulišu i ovo pitanje: da li on ili ona ima pravo, jer se bavi politikom da istovremeno uživa i beneficije predsednika“, dodaje on.

Prema njegovim rečima, nije održivo da pojedinac istovremeno koristi beneficije bivšeg predsednika i one koje proizilaze iz aktivnog političkog angažmana. U tom smislu, on smatra da povratak u politiku treba da bude praćen odustajanjem od ovih privilegija.

„Bez obzira da li je to regulisano u podzakonskom aktu, neko ko tvrdi da je aktivno uključen u politiku, trebalo bi jednostavno da se odrekne beneficija bivšeg predsednika jer se istovremeno beneficije ne mogu koristiti. Trebalo bi jednostavno da daju signal odustajanjem, zahtevom da se odreknu svih beneficija dok su uključeni u politiku. Trebalo bi da se odreknu na zahtev i da ne uživaju u tim beneficijama“, rekao je Baraljiju.