KDI pozdravio odluku Vrhovnog suda o ukidanju spornih odredbi Pravilnika o posmatračima izbora

Kosovski demokratski institut (KDI) pozdravio je odluku Vrhovnog suda Kosova kojom su ukinute sporne odredbe Izbornog pravilnika o posmatračima izbora. Kako navode iz KDI, Vrhovni sud je utvrdio da su osporene odredbe prevazilazile okvir Zakona o opštim izborima, jer su uvodile nove uslove i ograničenja za akreditaciju i rad izbornih posmatrača.

U saopštenju na Fejsbuku KDI objašnjava da su ukinute odredbe davale Centralnoj izbornoj komisiji (CIK) ovlašćenje da zahteva informacije o izvorima finansiranja organizacija bez jasnog zakonskog osnova, da su proširivale zahteve u vezi sa dokumentacijom koju podnose organizacije koje posmatraju izbore i uvodile nejasne kriterijume za odbijanje akreditacije organizacija i medija.

Takva pravila, kako su ukazali, ostavljala su prostor za proizvoljno odlučivanje i mogla su ograničiti učešće nezavisnih aktera u nadzoru izbornog procesa.

Pravilnik je takođe ograničavao učešće posmatrača protiv kojih se vodi istražni postupak zbog navodnih izbornih prekršaja, čime je narušavano načelo pretpostavke nevinosti. S druge strane, isto ograničenje nije važilo za članove izbornih komisija, iako su i oni mogli biti predmet istrage. Osim toga, pravilnik je ograničavao pristup javnim sednicama Centralne izborne komisije i opštinskih izbornih komisija, iako je njihov javni karakter zagarantovan zakonom.

KDI je ocenio da ove odredbe ne samo da prevazilaze zakonska ovlašćenja, već i da predstavljaju rizik za slabljenje uloge organizacija civilnog društva i medija u praćenju izbornih procesa.

„Takva ograničenja ugrozila bi transparentnost, odgovornost institucija i poverenje građana u integritet izbora. Odluka Vrhovnog suda potvrđuje da se prava i obaveze subjekata ne mogu ograničavati niti proširivati podzakonskim aktima bez jasnog uporišta u zakonu. Ova presuda postavlja važan standard za upravljanje izbornim procesima i za poštovanje načela zakonitosti, pravne sigurnosti i transparentnosti“, saopštio je KDI.

Institut je pozvao Centralnu izbornu komisiju da bez odlaganja sprovede presudu Vrhovnog suda i uskladi Pravilnik o posmatračima izbora sa Zakonom o opštim izborima.

„Ovaj proces treba da bude sproveden transparentno i inkluzivno, uz javne konsultacije sa organizacijama civilnog društva, medijima i drugim relevantnim akterima“, zaključuje se u saopštenju.