Kosovo izdvojilo više od 40 miliona evra iz budžeta za odbranu lidera OVK

Više od 40,6 miliona evra iz budžeta Kosova potrošeno je na pravnu zaštitu i finansijsku podršku osobama optuženim pred Specijalizovanim većima Kosova u Hagu, dok je za Hašima Tačija, Kadrija Veseljija, Redžepa Seljimija i Jakupa Krasnićija od 2021. do 14. septembra 2026. godine izdvojeno više od 28,4 miliona evra.

Prema podacima koje je Ministarstvo pravde Kosova dostavilo Radiju Slobodna Evropa, najveći deo tog iznosa, oko 39,8 miliona evra, potrošen je na pravnu zaštitu, a Hašimu Tačiju, Kadriju Veseljiju, Redžepu Seljimiju i Jakupu Krasnićiju od 2021. do 14. septembra 2026. godine isplaćeno je više od 28,4 miliona evra.

Podaci su objavljeni uoči 16. septembra, kada se očekuje da četvorica bivših lidera OVK čuju presudu, nakon više od tri godine suđenja.

Prema podacima Ministarstva pravde, od početka isplata do 14. septembra 2026. godine iz budžeta Kosova za podršku osobama optuženim pred Specijalizovanim većima isplaćeno je više od 40,6 miliona evra. Od tog iznosa, oko 39,8 miliona evra potrošeno je na pravnu zaštitu.

Kosovo je zakonom preuzelo obavezu da obezbedi finansijsku podršku osobama optuženim ili potencijalno optuženim pred Specijalizovanim većima, uključujući pokrivanje troškova odbrane i druge oblike podrške predviđene zakonom.

Prema podacima Ministarstva pravde, za 2020. i 2021. godinu zajedno bilo je izdvojeno 14,14 miliona evra za sprovođenje ovog zakona.

U 2022. godini izdvojeno je 6,85 miliona evra, u 2023. godini sedam miliona, a u 2024. godini 6,85 miliona evra. Za 2025. i 2026. godinu izdvojeno je 8,05 miliona evra. Ova izdvajanja ukupno iznose oko 50,95 miliona evra za period od 2020. do 2026. godine.

Ministarstvo u odgovoru nije dostavilo podatke za godine pre 2020, iako je Radio Slobodna Evropa zatražila podatke za svaku godinu počev od 2015.

Podaci o budžetu Kosova koje je prikupio Radio Slobodna Evropa pokazuju da izdvajanja za ovu namenu u periodu od 2018. do 2026. godine premašuju 60 miliona evra.

Ministarstvo pravde navodi da trenutno nema neizmirenih obaveza prema advokatima ili drugim korisnicima ovog programa. Troškovi odbrane u Hagu predmet su revizije Nacionalne kancelarije za reviziju, ali rezultati te revizije nisu dostupni javnosti.

U revizorskim izveštajima Ministarstva pravde, Nacionalna kancelarija za reviziju navela je da su isplate iz subvencija i transfera za pravnu zaštitu i finansijsku podršku potencijalno optuženim osobama klasifikovane kao „ograničene“. Zbog toga nisu uključene u javni revizorski izveštaj Ministarstva.

Nacionalna kancelarija za reviziju navodi da se ove isplate revidiraju odvojeno i da se za njih priprema poseban izveštaj, koji se dostavlja samo odgovornim stranama.

Iako podaci Ministarstva pravde pružaju detaljan pregled troškova za četvoricu optuženih, organizacije koje su pratile ovo pitanje navode da je transparentnost u korišćenju ovih sredstava godinama predstavljala problem.

Izvršni direktor Kosovskog instituta za pravo Ehat Miftaraj kaže da je ovaj institut još od 2020. godine ukazivao na nedostatak informacija o načinu trošenja javnog novca na odbranu u Hagu.

„Često smo viđali politizaciju vladajuće stranke kada je reč o troškovima odbrane, objavljivanje ukupnih iznosa za sve optužene i često stvaranje narativa da država troši milione evra na iste optužene“, rekao je Miftaraj za Radio Slobodna Evropa.

Prema njegovim rečima, javnost bi trebalo da zna ne samo ukupan iznos već i koliko je plaćeno svakom optuženom i koje kategorije usluga su pokrivene, bez narušavanja poverljivosti odbrane.

Direktor Centra za pravnu pomoć i regionalni razvoj (CLARD) Anton Nrećaj takođe smatra da treba napraviti jasnu razliku između opredeljenog budžeta i stvarno potrošenog novca.

„Neki pojedinačni iznosi su objavljeni, ali nisu svi podaci potpuni. Javnost mora da zna iznos, period, kategoriju i osnov plaćanja, bez narušavanja poverljivosti odbrane“, rekao je Nrećaj za Radio Slobodna Evropa.

Prema njegovim rečima, transparentnost bi takođe trebalo da omogući proveru da li su isplate izvršene u skladu sa zakonom, naknadama i složenošću predmeta.

Osnov za finansiranje iz državnog budžeta uspostavljen je 2015. godine, kada je, pored Zakona o Specijalizovanim većima, Skupština Kosova usvojila i Zakon o pravnoj zaštiti i finansijskoj podršci potencijalno optuženim osobama u postupcima pred Specijalizovanim većima.

Zakon garantuje osobama obuhvaćenim ovom kategorijom finansijsku podršku za pokrivanje troškova odbrane, kao i druge oblike podrške utvrđene zakonom i podzakonskim aktima.

Ministarstvo pravde navodi da se troškovi odbrane obračunavaju na osnovu Administrativnog uputstva Ministarstva pravde 08/2022 o pravnoj zaštiti potencijalno optuženih osoba, koje je izmenjeno i dopunjeno 2024. godine. Troškovi poseta porodice pokrivaju se na osnovu drugog administrativnog uputstva, usvojenog 2020. i izmenjenog 2022. godine.

Prema važećim pravilima, optuženu osobu može, uz finansijsku podršku, da poseti najviše 12 članova uže porodice tokom jedne godine, pri čemu su dozvoljena najviše tri člana porodice po jednoj poseti.

Zakonom i administrativnim uputstvom Ministarstva pravde predviđena je i naknada za osobe optužene pred Specijalizovanim većima koje pravosnažnom odlukom budu proglašene nevinim. Uputstvom je utvrđeno da pravo na naknadu za period lišenja slobode imaju osobe protiv kojih je podignuta optužnica i vođen sudski postupak pred Specijalizovanim većima, ukoliko pravosnažnom odlukom budu proglašene nevinim.

Pored perioda provedenog u pritvoru, uputstvom je uređena i naknada materijalne štete ili izgubljene dobiti, kao i nematerijalne, odnosno moralne štete. Uputstvom nije utvrđen fiksni iznos naknade za svaki dan proveden u pritvoru optužene osobe pred Specijalizovanim većima.

Miftaraj navodi da, prema pravilima i praksi koji se primenjuju na naknadu za lišenje slobode, iznos zavisi od načina na koji se zahtev obrađuje i okolnosti slučaja.

„Prema internim pravilima Sudskog saveta Kosova, administrativna referentna vrednost za jedan dan nezakonitog lišenja slobode iznosi do 25 evra dnevno. Dok se sudska praksa, u slučajevima kada su strane pokrenule sudski postupak, kretala između 30 i 60 evra dnevno, u zavisnosti od okolnosti“, objasnio je Miftaraj.

Presudom koja se očekuje 16. septembra postupak protiv četvorice bivših lidera OVK mogao bi da uđe u novu fazu.

Obe strane imaće pravo žalbe, dok zakon predviđa finansijsku podršku i tokom nastavka pravnog postupka.