KPI: Nakon polaganja zakletve kao poslanici članovi Vlade ne mogu obavljati izvršne funkcije

Kosovski pravni institut (KPI) saopštio je da članovi kosovske vlade u tehničkom mandatu, koji su izabrani za poslanike, moraju podneti ostavke nakon polaganja zakletve u Skupštini i više ne bi smeli da vrše izvršne funkcije, prenosi Reporteri.

Institut je na konferenciji za medije pozvao političke stranke da usvoje izveštaj Privremene komisije za verifikaciju mandata i kvoruma, kako bi se otvorio put za polaganje zakletve poslanika devetog saziva, izabranih na izborima 9. februara.

Prema ovom Institutu, trenutni pravni okvir Kosova, Ustav i Zakon o Vladi, međusobno su neusaglašeni i izazivaju nejasnoće kada tačno počinje mandat izabranog poslanika i kada članovi Vlade izabrani za poslanike moraju da podnesu ostavku.

Melos Kolši iz Kosovskog pravnog instituta istakao je da član 66. Ustava određuje da mandat poslanika počinje danom održavanja konstitutivne sednice, dok član 70. navodi da počinje danom potvrđivanja izbornih rezultata.

Zakon o Vladi, međutim, predviđa da članovi izvršne vlasti koji su izabrani za poslanike moraju podneti ostavku dan pre potvrđivanja rezultata izbora, dakle pre 27. marta.

Naim Jakaj iz Kosovskog pravnog instituta rekao je da pismo koje je vršilac dužnosti premijera Aljbin Kurti uputio Skupštini 15. aprila ne predstavlja formalni akt ostavke.

Ovakav pristup kritikovali su DPK, DSK i ABK, koje su odbile da glasaju za izveštaj o verifikaciji mandata i zatražile da članovi izvršne vlasti podnesu formalne ostavke u Skupštini.

„Jedno je jasno – od trenutka polaganja zakletve, niko ne može istovremeno biti i član izvršne vlasti i poslanik, bilo da se radi o premijeru ili ministru. Ne pravi se razlika da li je u pitanju redovna ili tehnička vlada. Premijer i ministri moraju odmah nakon zakletve podneti ostavke predsedavajućem konstitutivne sednice i administraciji Skupštine“, rekao je Jakaj.

U pismu upućenom Gljauku Konjufci, predsedniku prethodnog saziva Skupštine, Kurti je naveo da je njegova Vlada podnela ostavku još 23. marta, kada joj je istekao četvorogodišnji mandat. On je dodao da pozivi DPK, DSK i ABK da on i ministri ne vrše izvršne funkcije mogu izazvati „institucionalni vakuum“.

Institut je naglasio da se tumačenje Zakona o Vladi odnosi na instituciju Vlade kao celinu, a ne na njenog šefa. Stoga je Kurti, kao i ministri koji su izabrani za poslanike, obavezan da formalnu ostavku podnese predsedavajućem konstitutivne sednice Avniju Dehariju, a ne bivšem predsedniku Skupštine, Gljauku Konjufci.

Ukoliko Kurti i ministri koji su postali poslanici nastave da obavljaju izvršne funkcije i posle polaganja zakletve, Institut navodi da novi saziv Skupštine ima dve opcije: da se obrati Ustavnom sudu za ocenu ustavnosti, ili da podnese krivičnu prijavu zbog vršenja dve funkcije istovremeno.

Kosovski pravni institut je takođe naveo da bi nakon formalnih ostavki članova Vlade koji su izabrani za poslanike, izvršnu vlast trebalo da preuzmu zamenik premijera i ministri i zamenici ministara koji nisu izabrani u Skupštinu.

Još uvek nije poznato da li će političke stranke promeniti stavove i na sednici zakazanoj za 19. april glasati za izveštaj Privremene komisije za verifikaciju mandata.

Usvajanje tog izveštaja otvorilo bi put za polaganje zakletve poslanika, izbor predsednika i potpredsednika Skupštine. Tek nakon tih koraka, deveti saziv Skupštine Kosova bio bi smatran konstituisanim.

Nakon konstituisanja Skupštine, otvorio bi se put za formiranje nove Vlade Kosova. Nijedna stranka nije osvojila dovoljno glasova da bi samostalno formirala Vladu. Pokret Samoopredeljenje, koji je prethodno izražavao želju da formira izvršnu vlast bez srpskih partija, nedavno je promenio stav i poručio da im je potreban partner među ostalim albanskim partijama u Skupštini.

Dana 17. aprila, izabrani poslanik iz Samoopredeljenja Hadži Avduli izjavio je da je Samoopredeljenje postiglo, iako neformalni, dogovor sa Socijaldemokratskom inicijativom o formiranju nove Vlade.

Inicijativa, koju predvodi Fatmir Ljimaj, nastupila je u koaliciji sa ABK i još nekoliko stranaka, i osvojila je tri poslanička mesta u novom sazivu.

Ostale albanske partije koje su osvojile mesta u Skupštini izjavile su da ne preferiraju saradnju sa Samoopredeljenjem.