Milionski ugovori, radovi kasne: Šta se dešava sa dva glavna putna pravca na Kosovu?

Auto-put Priština–Gnjilane, čiji je završetak prvobitno bio planiran za 2022. godinu, sada ima rok gradnje do kraja 2028. godine. U međuvremenu, projekat puta Priština–Podujevo, koji je u budžetskim planovima još od 2016. godine, i dalje nije završen, a nova sredstva za njegov nastavak predviđena su za period 2026–2028. godine, piše Albanijan post.

Dva važna infrastrukturna projekta na Kosovu, Priština–Gnjilane i Priština–Podujevo, i dalje se suočavaju sa kašnjenjima, uprkos milionima evra planiranim iz državnog budžeta. U oba slučaja, rokovi za realizaciju produžavani su tokom godina, dok planirana budžetska sredstva nisu dovela do završetka radova u prvobitno predviđenim rokovima, piše Albanijan post.

Auto-put Priština–Gnjilane nalazi se u budžetskim planovima od 2017. godine, sa prvobitnim rokom za završetak do decembra 2022. Prema budžetskim tabelama za 2026. godinu, završetak je odložen do decembra 2028.

S druge strane, put Priština–Podujevo u budžetskim planovima je od 2016. godine. Radovi na njegovom proširenju zvanično su započeti u julu 2023, dok je dokumentima za naredne godine predviđen nastavak ulaganja kako bi se završile preostale deonice.

Priština–Gnjilane: Završetak projekta pomeren za 2028. godinu

Auto-put Priština–Gnjilane jedan je od infrastrukturnih projekata čiji rokovi nisu ispoštovani. Prema budžetskim tabelama za 2026. godinu, period realizacije projekta određen je od aprila 2017. do decembra 2028, iako je prvobitni rok za završetak bio kraj 2022. godine.

U istim tabelama ukupna vrednost projekta procenjena je na oko 175,7 miliona evra. Do kraja 2025. godine prijavljeni troškovi premašili su 50 miliona evra, dok je za 2026. odobreno još oko 11,2 miliona evra.

Pored tih sredstava, u srednjoročnim planovima predviđen je novac za nastavak radova i naredne faze projekta.

Prema podacima o planiranju za period 2026–2028, oko 10 miliona evra predviđeno je za pripremu tehničkih specifikacija i pokretanje postupaka javnih nabavki za drugu fazu projekta Priština–Gnjilane–Bela Zemlja. Kašnjenja na putu Priština–Gnjilane pratila su ponovljena obećanja o završetku radova.

Premijer Aljbin Kurti izjavio je 2023. godine da je više od 75 odsto radova na deonici do Bresalca završeno, dok je preostali deo projekta trebalo da se nastavi prema graničnom prelazu.

Gradonačelnik Gnjilana Aljban Hiseni izrazio je sumnju da će projekat biti završen tokom te godine, ocenjujući da je 2024. realniji rok. Ni taj rok nije ispoštovan.

Jedan od događaja koji su uticali na nastavak kašnjenja bio je raskid ugovora za četiri deonice puta. Zbog toga je bilo neophodno reorganizovati radove i sprovesti nove postupke za zaključivanje ugovora. Krajem 2025. godine, tadašnji ministar infrastrukture u tehničkom mandatu Hisen Durmiši izjavio je da se, nakon potpisivanja novih ugovora, očekuje završetak projekta u roku od godinu dana.

Međutim, budžetskim planom za 2026. godinu decembar 2028. određen je kao novi rok za realizaciju projekta. Osim produžavanja rokova, realizaciju projekta otežavali su problemi u vezi sa eksproprijacijom zemljišta, izmenama projekta i sprovođenjem ugovora.

Postupci eksproprijacije nastavljeni su i tokom 2026. godine. U septembru ove godine Vlada je razmatrala pitanje eksproprijacije za deonicu Banula–Bresalce. Prvobitni ugovor za prvu deonicu, dugu 22,3 kilometra, potpisan je u vrednosti od 88 miliona evra. U ranijim budžetskim planovima za taj deo bilo je predviđeno oko 126 miliona evra. U međuvremenu, ukupni troškovi projekta do graničnog prelaza Bela Zemlja procenjeni su na oko 260 miliona evra.

Priština–Podujevo: Projekat iz 2016. godine još nije završen

Slična situacija je i sa putem Priština–Podujevo, koji se u budžetskim planovima nalazi još od 2016. godine.

Prema budžetskim tabelama navedenim u projektnoj dokumentaciji, period realizacije određen je od marta 2016. do decembra 2027. godine. Međutim, radovi na proširenju puta zvanično su otvoreni tek 3. jula 2023, kada je počela realizacija reorganizovane faze projekta.

To znači da je projekat godinama bio u fazi planiranja pre zvaničnog početka radova u okviru te faze. Tokom obilaska terena pre tri godine, premijer Aljbin Kurti saopštio je da projekat obuhvata oko 15 kilometara puta, podeljenih u nekoliko deonica, sa ukupnom vrednošću od približno 35 miliona evra.

Kurti je tada naveo da su nedostatak planiranja i nedovoljna priprema bili neki od razloga ranijih kašnjenja. Nakon reorganizacije projekta, Ministarstvo infrastrukture nastavilo je tenderske procedure za preostalih pet lotova. Budžet za taj paket radova iznosio je oko 38 miliona evra, dok su krajem 2023. bila predviđena i dodatna sredstva za nastavak radova i rešavanje pitanja eksproprijacije.

Ipak, vrednost ugovora i budžetska izdvajanja ne znače da je ceo projekat plaćen niti da su svi radovi završeni.

U dokumentu Strategije multimodalnog transporta za period 2023–2030, za period 2026–2028. predviđen je nastavak radova na putu Priština–Podujevo, uključujući izgradnju preostalog dela i nadzor nad radovima. U dokumentu se navodi da je za izgradnju preostalo 1,1 kilometar puta, a za period 2026–2028. predviđeno je oko šest miliona evra.

Ovaj iznos odnosi se na planirana sredstva navedena u dokumentu, a ne na nezavisnu proveru stanja radova na terenu u oktobru 2026. godine. U ranijim budžetskim tabelama za 2026. i 2027. godinu bilo je predviđeno po 3,5 miliona evra. U kasnijem planu za 2027. godinu navedena su tri miliona evra.