Oebs: Međuopštinska saradnja na Kosovu nedovoljno iskorišćena uprkos postojećem pravnom okviru

Izveštaj Misije Oebsa na Kosovu o međuopštinskoj saradnji konstatuje da je ta saradnja i dalje ograničena i nedovoljno korišćena u praksi, iako za nju postoji pravni okvir koji je uglavnom usklađen sa standardima EU, Saveta Evrope i Organizacije za ekonomsku saradnju i razvoj.

Kako se navodi u izveštaju, međuopštinska saradnja podrazumeva zvanične i nezvanične aranžmane putem kojih dve ili više opština rade zajedno na postizanju zajedničkih ciljeva. Kada se efikasno sprovodi, međuopštinska saradnja može da poboljša pružanje usluga, privuče nova finansijska sredstva i ojača veze između zajednica.

„Uprkos ovim potencijalnim koristima, naš izveštaj konstatuje da je međuopštinska saradnja i dalje često nezvanična, nestrukturirana ili se uopšte ne odvija. Kao rezultat toga, često se propuštaju prilike za bolje usluge, efikasniju javnu potrošnju i poboljšanu saradnju među zajednicama“, izjavio je šef Misije Oebsa na Kosovu Džerard Mekgark.

Ističe se da izveštaj prepoznaje značajnu priliku za ulaganje u međuopštinsku saradnju kao mehanizam za inkluzivnu, rentabilnu i održivu lokalnu upravu na Kosovu.

Istovremeno, on daje preporuke vlastima da pojednostave i modernizuju pravni okvir tako da se olakša proces uspostavljanja sporazuma o međuopštinskoj saradnji; stvore značajne strateške podsticaje, uključujući namenski i dostupan fond za međuopštinsku saradnju sa budžetskom šifrom, podržan strateškim smernicama, obrascima i mentorstvom; ojačaju institucionalnu podršku, posebno kroz jačanje kapaciteta Ministarstva lokalne uprave za savetovanje opština, nadgledanje sporazuma i promovisanje nastojanja u međuopštinskoj saradnji; i promovišu međuopštinsku saradnju kao pokretač inkluzije, uključujući saradnju u reagovanju na rodno zasnovao nasilje, usluge za mlade i inicijative između opština sa različitim većinskim zajednica i strukturama.

Ukoliko se ove reforme i investicije sprovedu, međuopštinska saradnja mogla bi da preraste iz marginalne prakse u neophodan mehanizam za poboljšanje učinka opština i jačanje lokalne uprave, zaključuje Oebs.