Jakaj: Niko ne može primorati poslanika da glasa, to je izraz njegove slobodne volje

Predsedavajući konstitutivnom sednicom, Avni Dehari, ocenio je da je neučestvovanje poslanika u glasanju za izbor predsednika Skupštine, kao i za formiranje Odbora za sprovođenje tajnog glasanja, protivustavno. Međutim, bivši predsednik Ustavnog suda Enver Hasani i istraživač iz Kosovskog instituta za pravosuđe (IKD) Naim Jakaj takve tvrdnje odbacuju, prenosi Koha.

Devet poslanika Srpske liste odbilo je da učestvuje u glasanju za izbor predsednika Skupštine još od verifikacije mandata. U više uzastopnih nastavaka konstitutivne sednice, ni predstavnici multietničkih zajednica, poput Adema Hodže i Dude Balje, nisu uzeli učešće u glasanju.

Takođe, poslanici stranaka koje su u prethodnom sazivu bile u opoziciji, nisu učestvovali u glasanju o formiranju Odbora za sprovođenje tajnog glasanja.

Dehari je tokom sednice više puta naglasio da su poslanici dužni da glasaju, pozivajući se na tumačenje presude Ustavnog suda iz 2014. godine.

„Prema Ustavu Skupštine, svi poslanici moraju biti prisutni i glasati – bilo javno ili tajno, za, protiv ili uzdržano – i ne mogu biti izuzeti od tog procesa“, navedeno je u obrazloženju odluke Ustavnog suda.

Ova tri oblika glasanja takođe su prepoznata Poslovnikom Skupštine.

Bivši predsednik Ustavnog suda Enver Hasani, koji je predvodio sudsko veće koje je donelo ovu odluku, istakao je da ona ne predviđa disciplinske mere protiv poslanika koji ne učestvuju u glasanju.

„Rekli smo da obrasci glasanja treba da izražavaju volju poslanika kojem pripada slobodan mandat. Namena odluke nije bila, niti jeste, da poslanici budu disciplinovani od strane Ustavnog suda“, izjavio je Hasani.

Sličan stav izneo je i Naim Jakaj, nadzornik rada Skupštine i istraživač u Kosovskom pravnom institutu (IKD).

„Ova odredba treba da se tumači afirmativno i nikako kao obavezujuća. Niko ne može primorati poslanika da učestvuje u glasanju – to je pitanje njegove slobodne volje“, rekao je Jakaj.

Pored obaveze učešća u glasanju, tekst Ustava Skupštine predviđa i prisustvo svih poslanika na konstitutivnoj sednici. Ipak, od njenog otvaranja, brojni poslanici su bili odsutni.

Prema članu 40. Zakona o pravima i obavezama poslanika, svaki poslanik koji ne prisustvuje sednicama dužan je da o razlozima svog izostanka obavesti predsednika Skupštine. Član 19. istog zakona propisuje i zabranu isplate nadoknade za neopravdano odsustvo.

List Koha je kontaktirao Skupštinu sa pitanjem da li su poslanici koji su do sada izostajali sa konstitutivne sednice podneli opravdanja. Odgovor, međutim, nije stigao.

„Poslanici ne odgovaraju administraciji“, saopštila je Kancelarija za medije Skupštine.

Predsedavajući Dehari je, takođe, potvrdio da do sada nije dobio nikakvo zvanično objašnjenje od poslanika o razlozima njihovog odsustva.