Zečević: Do bržeg procesa pristupanja EU uz sistemske promene, non pejper stvar dobre volje

Direktor Instituta za evropske studije u Beogradu Slobodan Zečević kaže za Kosovo onlajn da za sada ne postoji formalna saglasnost oko non pejpera Slovenije i Nemačke koji predviđa da se u pretpristupnom procesu Evropskoj uniji uklone blokade zbog bilateralnih pitanja i da bi rešenje za ovo pitanje bilo kada bi došlo do sistemske promene kojom bi se definisalo da se klasteri i poglavlja u njima otvaraju kvalifikovanom većinom.

Zečević navodi da je non pejper neformalna izjava ili stvar dobre volje nekoga da kaže: „ja neću koristiti pravo veta“.  

„Sistemska promena koja bi bila prava, i o kojoj se razgovaralo na nivou eksperata Francuske i Nemačke, jeste da se više ne odlučuje jednoglasno kada je reč o otvaranju klastera i poglavlja u njima, već kvalifikovanom većinom, koja podrazumeva da 55 odsto ministara u Savetu Evropske unije glasa 'za' i da oni predstavljuju 65 odsto stanovništva Evropske unije. Da je taj princip usvojen i da je promenjena metodologija otvaranja klastera, Srbija bi bez problema otvorila klaster 3“, ocenjuje Zečević.

Kada bi nemačko-slovenački non pejper formalno prihvatile sve članice EU, kako objašnjava, onda država kandidat za ulazak u EU ne bi mogla, kada ispuni sve uslove za otvaranje nekog klastera, da bude ucenjena nečim što sa tim klasterom nema veze.

„Vrlo često susedne države koriste neki argument koji apsolutno nema veze sa tematikom klastera, nego ima veze sa nekim njihovim kalkulacijama i spoljnopolitičkim interesima i tako usporavaju proces pristupanja EU. Bugarska može da ucenjuje Severnu Makedoniju, ali i Srbiju jer ima interese u Severnoj Makedoniji i smatra da je  Srbija previše bliska sa Skopljem. Hrvatska može da ucenjuje Srbiju zato što smatra da bi njen položaj u Evropi ojačao ako bi postala član EU“, navodi naš sagovornik. 

Najizrazitiji primer blokade, kako podseća, bio je svojevremeni konflikt između Slovenije i Hrvatske povodom teritorijalnih voda.

„On je pravio problem Hrvatskoj prilikom pristupanja EU do te mere da je Hrvatska rekla: 'mi nikada nećemo koristiti takav metod u odnosima sa susednim zemljama', a ipak vidimo da je Hrvatska sada bila protiv otvaranja klastera 3 Srbiji, pa je možda kasnije promenila mišljenje“, kaže Zečević.

On, međutim, ističe da i kada bi se usvojilo pravilo kvalifikovane većine za otvaranje klastera, da bi pravilo jednoglasja svakako ostalo pri odlučivanju o prijemu nove članice u EU, jer se smatra da je to ozbiljan, formalan čin oko kog sve članice EU treba da se usaglase.