Katz: Përparimi i marrëdhënieve midis Prishtines dhe Uashingtonit varet edhe nga përmbushja e detyrimeve të marra përsipër në dialogun me Beogradin

Kosova ende duhet të përmirësojë marrëdhëniet e saj me Shtetet e Bashkuara të Amerikës dhe ka shumë hapësirë ​​për përmirësim, dhe një pjesë e këtij progresi do të varet nga çështjet midis Beogradit dhe Prishtines, si dhe nga përmbushja e detyrimeve të marra më parë, tha në një intervistë për Kosovo Online Jonathan Katz, një bashkëpunëtor në fushën e studimeve të menaxhimit në Brookings, i cili gjithashtu mbajti pozicione të larta në Departamentin e Shtetit dhe në Kongres.

Zgjedhja e presidentit të Kosovës, sipas Katz, sjell stabilitet, por ai vëren se është e rëndësishme që Justina Široka Pulja të marrë vërtet përgjegjësinë që vjen me premtimin se ajo do të jetë presidentja e të gjithë qytetarëve, qofshin ata serbët në veri apo komunitetet e tjera në të gjithë Kosovën. 

Pas një ngërçi të gjatë institucional dhe zgjedhjeve të përsëritura, Kosova më në fund ka një presidente të re dhe institucione funksionale. A shënojnë vërtet zgjedhjet fundin e krizës politike, apo thjesht kanë zgjidhur një problem të menjëhershëm institucional, ndërsa mbeten përçarje më të thella politike? 

Ishte e rëndësishme të ecnim përpara në këtë drejtim. Sigurisht, përçarjet e brendshme në Kosovë ende ekzistojnë. Sfidat në marrëdhëniet me Beogradin mbeten gjithashtu. Marrëdhëniet me Shtetet e Bashkuara të Amerikës ende duhet të përmirësohen. Sigurisht, marrëdhënia më e rëndësishme, ajo me Brukselin, përballet me sfida. Kjo mund të shihet edhe kur flasim për Dhomat e Specializuara, të cilat merren me krimet e luftës, dhe çështjen se si t'i mbajmë përgjegjës ata që janë përgjegjës. Bashkimi Evropian ka shprehur shqetësim për ndryshimet e mundshme që lidhen me atë gjykatë. Pra, mendoj se ka ende shumë sfida. Por gjithçka duhet të zgjidhet hap pas hapi. Sot, Kosova po bën një hap përpara. Shpresoj se kjo do të hapë mundësinë për të zgjidhur sfida shumë të vështira.

Me zgjidhjen e bllokimit institucional, a shihni një mundësi që Prishtina të përmirësojë marrëdhëniet e saj me Uashingtonin? Çfarë hapash konkretë do të prisnin SHBA-të nga udhëheqja e Kosovës, veçanërisht në aspektin e stabilitetit politik, dialogut me Beogradin dhe marrëdhënieve me komunitetin serb? 

Zgjedhja e presidentit sjell stabilitet. Është fillimi i stabilitetit. Marrëdhëniet midis Shteteve të Bashkuara të Amerikës dhe Kosovës kanë zgjatur për shumë vite dhe shkojnë përtej situatës aktuale. Por fakti që dialogu strategjik, pra kjo formë bashkëpunimi, është i ngrirë, si dhe fakti që, sipas mendimit tim, administrata aktuale amerikane kishte kundërshtime ndaj mënyrës se si veproi Prishtina, veçanërisht në veri të Kosovës dhe në raport me serbët, janë me rëndësi të veçantë. Ky është një mundësi për të provuar të adresojmë disa nga këto sfida. Nuk do të jetë e lehtë. Një gjë që e theksoj veçanërisht është se kjo administratë, administrata Trump, si dhe administratat e mëparshme, i mbështet fuqimisht qytetarët e Kosovës dhe dëshiron ta shohë të ardhmen e tyre përmes integrimit të mëtejshëm euroatlantik. Por duhet të ndërmerren hapa konkretë. Sigurisht, secila administratë ka qasjen e vet për zgjidhjen e këtyre sfidave. Dhe, sigurisht, kjo nuk është asgjë e re për administratën Trump. Gjatë mandatit të parë të Trump, çështja e Serbisë dhe e Kosovës ishte në krye të axhendës së administratës.

Menjëherë para zgjedhjes së presidentit të ri, Kuvendi i Kosovës miratoi ndryshimet në Ligjin për Dhomat e Specializuara, ndërsa BE thotë se ndryshimet janë në kundërshtim me detyrimet ndërkombëtare të Kosovës. Në të njëjtën kohë, ekziston një kundërshtim i fortë politik ndaj gjykatës dhe vendimeve të saj të fundit në Kosovë. Sa serioze është kjo sfidë ndaj autoritetit dhe pavarësisë së Dhomave të Specializuara, dhe a mund të krijojë tensione të reja midis Prishtinës dhe partnerëve të saj perëndimorë, përfshirë Uashingtonin? 

Mendoj se ky vendim, pra lëvizja në këtë drejtim, nuk vlen vetëm për Prishtinën dhe Uashingtonin. Ka të bëjë edhe me marrëdhëniet midis Prishtinës dhe Brukselit. Si të arrihet përparim në fushën e sundimit të ligjit? Si të përmirësohet përgjegjësia edhe në Ballkanin Perëndimor? E kuptoj sa e ndjeshme është kjo çështje e veçantë për popullin e Kosovës. Por, nëse shikoni të gjithë Ballkanin Perëndimor dhe atë që ndodhi atje, përgjegjësia, pra, thirrja para përgjegjësisë e atyre që kryen keqbërje, është me rëndësi të veçantë. Mendoj se kjo është shumë e rëndësishme, veçanërisht për Brukselin, i cili po shqyrton se si do të duket procesi i zgjerimit të Bashkimit Evropian dhe ndryshimet e mundshme në atë proces, për të cilat do të dimë më shumë në javët e ardhshme. Dhe Kosova dëshiron të ketë vendin e saj në atë tryezë në të ardhmen. Kur bëhet fjalë për Uashingtonin, më duket se qëllimet kryesore të kësaj administrate janë më të përqendruara në ekonomi, integrimin rajonal dhe forcimin e mëtejshëm të stabilitetit. 

Në vend që t’u kushtojë kohë këtyre çështjeve të së kaluarës, pavarësisht faktit se amerikanët janë të angazhuar në punën e kësaj gjykate dhe tribunali, kjo administratë po i kushton më shumë rëndësi çështjeve të tjera në marrëdhëniet reciproke. Këto janë energjia, bashkëpunimi ekonomik dhe stabiliteti, të cilave administrata u kushton më shumë rëndësi sesa korrigjimit të padrejtësive të së kaluarës.

Serbët e Kosovës, veçanërisht ata që jetojnë në veri, janë përballur me vite tensionesh politike dhe të sigurisë dhe mosbesim të thellë ndaj institucioneve në Prishtinë. Çfarë mund të presin ata realisht nga presidentja e re? A mund të luajë presidentja një rol të rëndësishëm në rivendosjen e besimit, mbrojtjen e të drejtave dhe sigurisë së komunitetit serb dhe sigurimin që shqetësimet e tyre të dëgjohen në nivelin më të lartë institucional?

Edhe pse funksioni i presidentes është më simbolik dhe ka kompetenca të kufizuara, është e rëndësishme që ajo deklaroi: "Unë do të jem presidentja e të gjithë qytetarëve". Do të vihet në provë shumë shpejt. Sigurisht, kjo çështje specifike përfaqëson një pengesë, domethënë një sfidë serioze për marrëdhëniet midis Pristinë dhe Beogradit. Kjo është diçka për të cilën interesohen edhe Shtetet e Bashkuara të Amerikës. Kjo administratë është e përqendruar në zgjidhjen e këtyre sfidave, në mënyrë që Kosova ose vendet e tjera në rajon të mos kthehen te problemet historike. Nuk është e lehtë. Nuk është e lehtë në asnjë vend apo rajon që ka kaluar nëpër tragjeditë që ndodhën atje. Por është jashtëzakonisht e rëndësishme që presidentja të marrë vërtet përgjegjësinë që vjen me premtimin se ajo do të jetë presidentja e të gjithë qytetarëve, qofshin ata serbë në veri apo komunitete të tjera në të gjithë Kosovën.

Tani, kur institucionet e Kosovës më në fund po funksionojnë, a duhet të presim përpjekje më të forta nga SHBA-të dhe BE-ja për të rinisur dialogun e normalizimit midis Beogradit dhe Prishtinës? Dhe sa i rëndësishëm do të jetë zbatimi i detyrimeve të dakorduara më parë, përfshirë marrëveshjet që kanë të bëjnë me komunitetin serb, për arritjen e një progresi të konsiderueshëm?

Angazhimet janë thelbësore, përfshirë angazhimet e kaluara, veçanërisht ato të negociuara ose të adresuara gjatë mandatit të parë të Presidentit Trump. Kjo është arsyeja pse mendoj se kur flasim për mundësinë e përmirësimit të marrëdhënieve midis Prishtinës dhe Uashingtonit, dhe ka vërtet shumë hapësirë ​​për përmirësim, do të shohim se një pjesë e këtij progresi do të varet pikërisht nga çështjet midis Beogradit dhe Prishtinës, si dhe nga përmbushja e detyrimeve të marra më parë. Mendoj se administratës Trump duhet t'i jepet një shans, duke pasur parasysh interesin e saj të kaluar në këtë çështje dhe përpjekjet për ta adresuar atë. Pra, shpresoj se do të ketë një mundësi për të përdorur lidershipin amerikan. Por kjo do të thotë se nuk bëhet fjalë vetëm për zgjedhjen e një presidenti të ri, por edhe për përmbushjen e detyrimeve të marra përsipër dhe marrëveshjeve të arritura. Dhe treguesi i vërtetë do të jetë ajo që ndodh në të vërtetë në praktikë, jo ajo që thuhet.