Pritjet e rajonit nga Marta Kos: A do ta përshpejtojnë "lidhjet fqinjësore" Ballkanin Perëndimor drejt BE-së?

Ajo ka notuar për kombëtaren e RSFJ-së së atëhershme, ndaj shumë besojnë se ajo është “jugonostalgjike”. Vërtet, ajo vjen nga Sllovenia, e cila ishte e para që u shkëput nga ajo “Jugë”, por prandaj ky vend është tashmë ndër më të zhurmshmit në BE që Ballkani Perëndimor të jetë pjesë e kësaj familjeje. Me zgjedhjen e Marta Kos si Komisionere për Zgjerim, a mori më në fund rajoni "njeriun e tij" në krye të Komisionit Evropian, i cili do ta përshpejtojë atë proces? Bashkëbiseduesit e Kosovo online, analistët nga Tirana, Shkupi, Prishtina dhe Beogradi, nuk kanë dyshim se ajo do të kuptojë shumë më mirë kushtet dhe vështirësitë ballkanike, por paralajmërojnë gjithashtu se "jugonostalgjia" dhe "lidhjet fqinjësore" nuk janë shumë të dobishme në Bruksel.

Shkruan: Arsenije Vuçkoviq

Këshilli i BE-së, në marrëveshje me Presidenten e Komisionit Evropian, Ursula fon der Leeen, miratoi listën e kandidatëve që ajo propozoi për t'u emëruar si anëtarë të Komisionit me mandat deri më 31 tetor 2029.

Komisioni i ri do të ketë gjithsej 27 komisionerë dhe Marta Kos duhet të zëvendësojë hungarezin Oliver Varhel si komisionere për zgjerimin e BE-së.

Për pesë vitet e ardhshme, ai do të udhëheqë negociatat për zgjerimin me vendet e Ballkanit Perëndimor, Turqinë, Ukrainën dhe Moldavinë. Gjithashtu, duhet të merret me rindërtimin e Ukrainës pas luftës.

“Besoj se politika e zgjerimit është politika e jashtme më e suksesshme e Bashkimit Evropian, e cila sjell paqe, stabilitet, prosperitet dhe mundësi të reja jo vetëm për anëtarët e rinj, por edhe për të gjithë qytetarët e BE-së. Kjo është veçanërisht e rëndësishme në mjedisin gjeopolitik, kur Rusia sulmoi Ukrainën në mënyrë të paprovokuar dhe kështu solli luftë në kontinentin evropian”, tha Kos në fjalimin e saj të parë pasi propozoi zyrtarisht Fon der Lejen për komisionerin e ri të zgjerimit.

Ajo thekson se synon të “punojë intensivisht” me vendet që kanë qenë në “dhomën e pritjes së BE-së” prej dekadash për të “thelluar vlerat tona të përbashkëta dhe për të mbështetur reformat e tyre për të realizuar këtë perspektivë në anëtarësim të plotë”.

Për ambasadorin e BE-së në Serbi, Emanuel Zhiofre, nuk ka dyshim se tani është momenti për të përshpejtuar anëtarësimin e vendeve të rajonit të BE-së.

“Ky moment duhet të përdoret tani, vendet e Ballkanit Perëndimor kanë qenë në negociata për anëtarësim për një kohë të gjatë dhe tani është momenti për të përshpejtuar anëtarësimin”, tha Zhiofre.

Erërat brenda BE-së

Megjithatë, kryeredaktori i emisionit “Në shenjester” të TV News 24 nga Tirana, Dritan Laci, beson se Gjermania dhe Franca do të luajnë një rol kyç në zgjerimin e BE-së në Ballkanin Perëndimor dhe se fërkimet e brendshme brenda Bashkimit e zvogëlojnë këtë shans.

“Zgjerimi i Bashkimit Evropian në Ballkanin Perëndimor do të varet më shumë nga vullneti i liderëve dhe situata politike në shtetet anëtare, veçanërisht në Francë apo Gjermani dhe duhet të pranojmë se situata nuk është pozitive. Pavarësisht retorikës se Ballkani Perëndimor është pjesë e kontinentit dhe duhet të bëhet pjesë e BE-së për të parandaluar ndikimin e vendeve të tjera, kryesisht Rusisë dhe Kinës, këto janë vetëm fjalët e zyrtarëve evropianë për momentin. Era e atij që quhet ‘ekstremizëm i djathtë’ po fryn në BE”, tha Laci për Kosovo online.

Ai kujton se disa nga liderët e BE-së, si kryeministri hungarez Viktor Orban apo kryeministri italiane Gjorgje Meloni, po përpiqen të ndryshojnë karakterin e Unionit në një aleancë shtetesh të pavarura.

“Disa të tjerë, si Le Pen apo Vilders në Holandë, shkojnë aq larg sa kërkojnë shpërbërjen e BE-së. Konflikte të tilla të brendshme nuk do të ndihmojnë procesin e anëtarësimit në rajonin e BE-së”, beson Laci.

Njëkohësisht, thekson ai, liderët nga Ballkani kanë pushuar së besuari pa kufi në mundësinë e anëtarësimit më të shpejtë në BE.

“Është për shkak të parashikimeve që nuk u realizuan. Të mos harrojmë se Oliver Varheli tha në 2018 se Serbia dhe Mali i Zi mund të hyjnë në BE në vitin 2025, gjë që nuk pritet. Së fundmi tha se ky anëtarësim është i mundur në pesë vjet, pra deri në vitin 2029”, kujton Laci.

Duke komentuar zgjedhjen e Marta Kos në postin e komisioneres së re të zgjerimit, Laci thotë se ajo është padyshim më afër rajonit se komisioneri aktual Oliver Varheli.

“Në rininë e saj ajo ka jetuar në Jugosllavi dhe i njeh shumë më mirë problemet e Ballkanit Perëndimor, si dhe gjendjen në Serbi, Kosovë, Bosnjë e Hercegovinë dhe Kroaci. Gjithashtu, Kos ka përvojë në çështjet diplomatike, pasi ka qenë ambasadore e Sllovenisë në Gjermani apo Zvicër”, kujton ai.

Ai thekson se Kos do të marrë detyrën kur situata në Ballkanin Perëndimor të tensionohet.

“Ajo po merr detyrën në një kohë të vështirë, kur situata në rajon duket se është tensionuar, kur bisedimet për normalizimin mes Serbisë dhe Kosovës janë në rrugë pa krye dhe ku prioriteti është armatimi i shteteve”, vlerëson Laci.

Menaxhimi i pritjeve

Bashkëpunëtori hulumtues i Institutit për Studime Evropiane, Millan Igrutinoviq, thotë në një intervistë për Kosovo online se zgjerimi i BE-së në anëtarët e rinj, përfshirë Ballkanin Perëndimor, do të jetë i lidhur ngushtë me procesin e reformave brenda Unionit.

Ai thekson se për këtë, komisionerja e ardhshme për zgjerim Marta Kos do të zbatojë atë që është rënë dakord në Bruksel dhe do të kufizohet nga "menaxhimi i pritjeve në terren".

“Pres që të zbatojnë marrëveshjet e arritura në Bruksel. Tani për tani, tema e zgjerimit është formalisht e lidhur ngushtë me temën e reformave të brendshme në BE. Kur të gjithë flasin për zgjerimin eventual të BE-së, e gjithë rryma kryesore e partive politike që përbëjnë kolegjin e komisionerëve flet në kontekstin e nevojës që BE-ja të reformohet brenda për disa çështje vendimmarrëse, ndryshime buxhetore pas vitit 2027. Dhe këto janë dy procese paralele. Njëra nuk do të shkojë pa tjetrën, dhe komisioneri i zgjerimit thjesht pritet të menaxhojë pritjet në terren dhe të harmonizojë atë që ndodh në atë proces me atë që duhet të ndodhë përfundimisht në BE në lidhje me ato ndryshime”, deklaroi Igrutinoviq për Kosovo online.

Ai shton se zgjedhja e komisionerit të ri për zgjerim është rezultat i konfliktit të qeverisë së Viktor Orbanit me Brukselin dhe faktit se Sllovenia është e interesuar për zgjerimin e Unionit.

“Kishte një humbje të vogël të forcave. Shumica duket se janë më të kënaqur që askush nga Hungaria nuk erdhi për shkak të konfliktit tashmë afatgjatë midis qeverisë së Orbanit dhe Brukselit. Konsiderohet se kandidati slloven është disi në pozitë më të mirë për të harmonizuar dhe përcjellë qëndrimet e dakorduara nga Brukseli në terren. Dhe vjen thjesht nga një vend dhe një kulturë politike që është shumë e interesuar për zgjerim. Pra, në këtë kuptim, ai nuk është një kandidat veçanërisht i diskutueshëm”, thotë Igrutinoviq.

I pyetur se sa do t'i ndihmojë ky fakt kandidatët nga rajoni, Igrutinoviq beson se kjo ndihmë do të jetë para së gjithash në "nivel taktik", por se vendimet kryesore do të merren në shtetet udhëheqëse të Unionit.

“Ndoshta në një nivel taktik, për të nxituar me disa projekte dhe për t'i paraqitur më mirë në Komisionin, për të pasur ndoshta një ndjenjë më të mirë të kulturës së kësaj mesdite, për të paraqitur më mirë "leximin" e vetë procesit në Bruksel. Por mendoj se është e strukturuar mbi të gjitha nga ato politika të brendshme të BE-së dhe pa një amen serioz nga Brukseli dhe Berlini, Parisi dhe vendet e Evropës Lindore që tani pyesin për Ukrainën”, thekson Igrutinoviq.

Ai rikujton se në fushën e punës së komisionerit të ri për zgjerim do të përfshihen edhe Ukraina dhe Moldavia, të cilat pa dyshim do të kenë vëmendjen më të madhe, për këtë arsye ai pret më pak vëmendje për Ballkanin Perëndimor se më parë.

“Presim që vëmendja ndaj Ballkanit të jetë më e vogël se sa ka qenë deri më tani, por kjo do të varet rrënjësisht nga marrëdhëniet e brendshme politike në BE dhe reformat e mundshme që ende nuk janë shkruar dhe funksionalizuar në vitet e ardhshme. Prandaj nuk pres ndryshime thelbësore në mënyrën se si zhvillohet ai proces në terren”, përfundon Igrutinoviq.

Problematika e rajonit

Për politologun nga Prishtina, Arbnor Sadiku, zgjedhja e politikanes sllovene Marta Kos si komisionere e re për zgjerimin e Komisionit Evropian është padyshim një lajm i mirë për Ballkanin Perëndimor, sepse ajo i njeh shumë mirë problemet e rajonit.

“Mendoj se ky është një lajm i mirë. Siç dihet, Sllovenia ka qenë më parë shtet i Jugosllavisë dhe i njeh shumë mirë problemet e vendeve të Ballkanit Perëndimor. Bashkëpunimi do të jetë shumë, shumë më i lehtë nga atje, por shumë nga vendet e Ballkanit mund të ndjekin hapat e Sllovenisë para se të anëtarësohej në Bashkimin Evropian”, thotë Sadiku.

Ai shton se fakti që Bashkimi Evropian vendosi që komisioneri për zgjerim të vijë nga Ballkani Perëndimor tregon se ata janë të interesuar për këtë rajon.

“Me vendimin për ndarjen e portofolit të zgjerimit Sllovenisë, BE-ja ka sinjalizuar se po i kushton vëmendje Ballkanit Perëndimor dhe perspektivës së këtyre vendeve për thellimin e vlerave të përbashkëta në perspektivën e integrimit evropian”, tha Sadiku.

Ukraina apo Ballkani?

Drejtoresha e Institutit për Politikë Evropiane nga Shkupi, Simonida Kacarska, vlerësoi se në Komisionin Evropian ka pasur një luftë nëse komisioneri i ri për zgjerim do të fokusohet më shumë në Ukrainë apo në Ballkanin Perëndimor dhe se zgjedhja e Marta Kos është mesazh se rajoni nuk do të lihet jashtë fokusit të Bashkimit.

“Lufta në Komisionin Evropian ishte nëse komisioneri i ri i propozuar do të fokusohej më shumë në Ukrainë apo në Ballkanin Perëndimor. Me nominimin e sllovenes Marta Kos, kemi gjasa që Ballkani Perëndimor të mos mbetet jashtë fokusit, sepse sigurisht Ukraina ka rëndësinë më të madhe politike”, vlerëson Katarska për Kosovo online.

Ajo shton se komisioneri evropian me shumë gjasa do të kërkojë “sjellje të ndryshme” nga vendet e rajonit kur bëhet fjalë për përmbushjen e detyrimeve të marra.

“Ne nuk jemi idealë”, thekson Kacarska.

Thekson se vendet e Ballkanit Perëndimor do të presin shumë më tepër mirëkuptim për disa çështje bilaterale.

“Ata ndoshta do ta marrin këtë, por nuk mund të pres që të kenë më shumë ndikim se Ukraina dhe Moldavia, të cilat janë interesi parësor i Unionit në periudhën e ardhshme”, thekson Katarska.

Ajo vlerëson se është një lajm i mirë për rajonin që në krye të portofolit për zgjerimin e BE-së do të jetë dikush nga fqinjët, por praktika aktuale tregon se zgjerimi vendoset nga vende shumë më të mëdha dhe më të rëndësishme.

“Lajmi i mirë për ne është se ajo e njeh rajonin. Ndoshta lajmi më i mirë do të ishte se vjen nga një vend më i madh dhe më i rëndësishëm. Shumë prej nesh që punojnë në këtë temë thonë se zgjerimi më i suksesshëm i BE-së ndodhi kur komisioneri i zgjerimit ishte gjerman. Prandaj, nga ky aspekt, Sllovenia nuk e ka peshën që do ta kishin vendet më të mëdha, por nga ana tjetër ajo njehë më mirë rajonin. Rreptësia, nëse ka, nuk duhet parë si mangësi, përkundrazi, ndoshta do të ishte më mirë që shumë nga këto vende të vlerësoheshin sipas standardeve më të larta”, përfundon Kacarska.