Somaliland - shkëputje në Bririn e Afrikës

Shkruan për Kosovo online: Dragan Biseniq

Shumë janë të përqendruar në sulmet e Houthi-ve ndaj anijeve dhe cisternave në Detin e Kuq, por ata nuk janë e vetmja forcë që shkon drejt bregut të Detit të Kuq. Etiopia sapo ka bërë një lëvizje që mund të destabilizojë bririn tashmë të paqëndrueshëm të Afrikës - dhe ajo sillet rreth një vendi që, në letër, nuk ekziston: Somaliland.

Etiopia njoftoi më 1 janar se do të njihte Somaliland si një vend dhe do t'i jepte qeverisë së saj një aksion në Ethiopian Airlines. Në këmbim, Somaliland do t'i japë Etiopisë kontrollin e 20 kilometrave të vijës së saj bregdetare për të zhvilluar një bazë detare.

Etiopia po del nga një luftë intensive dhe e përgjakshme dyvjeçare brenda kufijve të saj, së bashku me konfliktet e vazhdueshme midis grupeve të ndryshme etnike. Si rezultat i dhunës, Etiopia aktualisht po përjeton zhvendosje masive të brendshme dhe uritje.

Tensionet gjeopolitike të krijuara nga pakti me Somaliland mund të shërbejnë për të përkeqësuar problemet e Etiopisë - dhe ato në rajon. Por pavarësisht rrezikut, të dyja palët e dinë se kanë shumë për të fituar.

Somaliland, zyrtarisht Republika e Somaliland, është një vend i panjohur në Bririn e Afrikës, i njohur ndërkombëtarisht si pjesë de jure e Somalisë. Ndodhet në bregun jugor të Gjirit të Adenit dhe kufizohet me Xhibutin në veriperëndim, Etiopinë në jug dhe perëndim dhe Somalinë në lindje. Territori i pretenduar ka një sipërfaqe prej 176,120 kilometra katrorë, me rreth 5.7 milionë banorë. Kryeqyteti dhe qyteti më i madh është Hargeisa. Qeveria e Somaliland e konsideron veten si shtetin pasardhës të Somalilandit Britanik, i cili, si shteti shkurtimisht i pavarur i Somaliland, u bashkua nga viti 1960 deri në 1991 me Territorin e Mirëbesimit të Somaliland (ish-Somaliland Italian) për të formuar Republikën e Somalisë.

Që nga viti 1991, territori është qeverisur nga qeveri të zgjedhura në mënyrë demokratike që kërkojnë njohje ndërkombëtare si qeveria e Republikës së Somaliland. Qeveria qendrore mban lidhje jozyrtare me disa qeveri të huaja, të cilat kanë dërguar delegacione në Hargeisa. Tajvani aktualisht njeh Somaliland, dhe ka përfaqësi të disa vendeve të tjera, veçanërisht Etiopisë. Pavarësia e vetëshpallur e Somaliland, megjithatë, nuk është njohur zyrtarisht nga asnjë shtet anëtar i OKB-së apo organizatë ndërkombëtare. Është vendi më i madh i panjohur në botë nga zona e kontrolluar de fakto. Ajo është anëtare e Organizatës së Kombeve dhe Popujve të Papërfaqësuar, një grup avokues, anëtarët e të cilit përfshijnë popuj indigjenë, minoritete dhe territore të panjohura ose të pushtuara.

Somaliland shtrihet në bregun jugor të Gjirit të Adenit. Nominalisht pjesë e Somalisë, ajo shpalli pavarësinë në vitin 1991. Në të njëjtin vit, u njoh pavarësia e shumë vendeve të Evropës Lindore, republikave të ish-Jugosllavisë, por jo Somaliland. Somalilandi kontrollon kryesisht kufijtë e vet dhe ka një traditë më të shëndetshme demokratike se disa nga fqinjët e saj. Ushtria e tij, edhe pse e vogël, e ka mbajtur vendin të sigurt nga kërcënimet si pirateria dhe grupi terrorist al-Shabaab. E vetmja gjë që e pengon këtë të jetë një shtet zyrtar është legjitimiteti ndërkombëtar. Përveç Tajvanit, asnjë vend nuk e njeh pavarësinë e Somalilandit. Një deklaratë nga Etiopia do ta ndryshonte këtë. Njohja e një shteti të ri sipas ligjit ndërkombëtar kërkon që shtetet e themeluara të njohin sovranitetin dhe legjitimitetin e territorit. Kjo mund të arrihet me mjete të qarta ose të nënkuptuara.

Njohja e drejtpërdrejtë merr formën e një deklarate zyrtare të qartë. Në të kundërt, njohja e nënkuptuar mund të ndodhë përmes marrëveshjeve dypalëshe, aleancave ose shkëmbimeve diplomatike - në thelb duke sinjalizuar pranimin e një vendi pa bërë një deklaratë zyrtare njohjeje. Njohja e nënkuptuar shpesh ofron një avantazh strategjik, duke mbrojtur interesat e një vendi pa provokuar mosmarrëveshje rajonale.

Zotërimi i artit të hartimit të traktateve me njohje të nënkuptuara mund të jetë vendimtar për të shmangur tejpërkushtimin diplomatik të një vendi. Komuniteti ndërkombëtar priste që Abiy, një fitues i çmimit Nobel për Paqe, të ecte në litarin e ngushtë diplomatik, duke balancuar shkallën e njohjes së Somalilandit me përmbajtjen. Kjo mund të shmangë prishjen e marrëdhënieve me Somalinë dhe rrezikimin e dinamikës së sigurisë rajonale.

Detajet specifike të Memorandumit të Mirëkuptimit mbeten të pazbuluara. Deri më tani, të gjitha njohuritë vijnë kryesisht nga konferenca e përbashkët për shtyp e mbajtur nga dy liderët e Etiopisë dhe Somaliland në Addis Ababa dhe njoftimet pasuese për shtyp.

Dallimet e nuancuara në prioritetet e secilës palë janë shfaqur: Somaliland thekson njohjen e qartë; Etiopia po e kthen fokusin e saj drejt integrimit rajonal.

Dhe ka disa dallime të mëdha në shkëmbimin e mesazheve. Të dyja palët theksojnë përfitimet ekonomike dhe të sigurisë. Por deklarata e Etiopisë e 3 janarit sugjeroi vetëm një "vlerësim të thelluar" të kërkesës për njohjen e shtetit. Kjo duket se bie në kundërshtim me pretendimin e Somaliland për njohje të garantuar në këmbim të daljes në det.

Por për shkak se teksti aktual i marrëveshjes nuk është i disponueshëm publikisht, implikimet e tij mbeten të fshehura në fshehtësi -- duke shtuar shqetësimin e rajonit për marrëveshjen.

Somalia është e zemëruar. Qeveria e saj e sheh njohjen e Somalilandit dhe ndërtimin e një baze detare si shkelje të sovranitetit të saj.

"Si qeveri," shkroi presidenti somalez Hassan Sheikh Mohamud të nesërmen, "ne dje dënuam dhe hodhëm poshtë shkeljen e paligjshme të sovranitetit tonë kombëtar dhe integritetit territorial nga Etiopia. Asnjë centimetër Somalia nuk mund dhe nuk do t'i hiqet askujt. Somalia i përket popullit të Somalis. Kjo është përfundimtare."

Megjithatë, Somalia mund të bëjë pak për këtë. Etiopia ka mijëra trupa të stacionuara në Somali, duke ndihmuar qeverinë të luftojë al-Shabaab, i cili kontrollon pjesë të mëdha të vendit.

Briri i Afrikës nuk është i huaj për pushtimet, luftërat civile, kryengritjet dhe grushtet e shtetit duke filluar me katalizatorin më të vogël. Pse Etiopia është gati të tundë varkën? Dhe ku do të çojë?

Etiopia u bë pa dalje në det në vitet 1990 pasi Eritrea shpalli pavarësinë dhe pushtoi të gjithë bregun e Detit të Kuq të Etiopisë. Që kur u bë kryeministër i Etiopisë në vitin 2018, Abiy Ahmed është përpjekur të rifitojë daljen në det. Në vitin 2018, ai bëri një marrëveshje të ngjashme me Eritrean, ku Eritrea lejoi ndikimin etiopian në portet e saj në këmbim të rivendosjes së marrëdhënieve diplomatike.

Marrëdhëniet midis Eritresë dhe Etiopisë janë përkeqësuar që atëherë. Eritrea e ndihmoi Ahmedin të luftonte rebelët Tigray në një luftë të madhe civile që përfundoi në vitin 2022. Pavarësisht se lufta ka përfunduar dhe rajoni i Tigray është relativisht i qëndrueshëm, trupat eritreane nuk do të largohen nga toka etiopiane. Disa analistë dyshojnë se Etiopia së shpejti mund të shkojë në luftë me Eritrenë.

Etiopia ka rreth 120 milionë banorë, vendi i dytë më i populluar në Afrikë. Lufta civile ka goditur rëndë dhe vendi ka nevojë për lidhje tregtare për ta ndihmuar atë të rimëkëmbet. Arsyet themelore që shkaktuan kryengritjen e Tigray ende ekzistojnë, gjë që e bën vazhdimin e armiqësive një mundësi shumë reale. Disa vlerësojnë se lufta mori deri në 600,000 jetë, duke e bërë atë një nga konfliktet më vdekjeprurëse të këtij shekulli. Ahmedi ishte në gjendje të mbështeste përpjekjet e luftës, pjesërisht, duke blerë armë të huaja. Ndoshta ai është i dëshpëruar për të siguruar një shpëtim në det.

Një marrëveshje me Somaliland mund të tregojë se Ahmedi nuk sheh asnjë shans për pajtim me Eritrean, se ai ka braktisur shpresën për të hyrë në bregun e Detit të Kuq të Eritresë dhe se lufta me Eritrean është duke u zhvilluar.

Duke pasur parasysh situatën delikate të Etiopisë me forcat e brendshme secesioniste, kritikët ishin të shpejtë për të vënë në dukje se Etiopia mund të mos jetë në pozitën më të mirë për të argëtuar idenë e njohjes së Somaliland. Jo vetëm që do të rrezikonte konfliktin me Somalinë, por gjithashtu mund të çonte në kërkesa të reja dhe lëvizje shkëputëse brenda vetë Etiopisë.

Në çdo rast, në Bririn e Afrikës pritet shumë destabilitet. Një krizë e tillë që prek Bririn e Afrikës nuk është ngushëlluese. Rajoni është shtëpia e më shumë se 100 milionë njerëzve që kanë kaluar periudha jashtëzakonisht të vështira. Vëmendja globale ndaj tensioneve në rritje në Bririn e Afrikës po rritet: SHBA-ja ka shprehur shqetësim serioz dhe Bashkimi Afrikan i ka bërë thirrje Etiopisë dhe Somalisë që të de-përshkallëzojnë tensionet në emër të paqes rajonale. Deklarata të ngjashme erdhën nga Autoriteti Ndërqeveritar për Zhvillim - blloku tregtar afrikan - Bashkimi Evropian dhe Liga Arabe.

Përkeqësimi i mëtejshëm në Detin e Kuq mund ta tërheqë Bririn e Afrikës në konfrontime me rrezikun që të çojë në kaos total. Njohja e Somaliland mund të çojë në këtë.