Vendet Baltike dhe Ballkani - dy pika të ndryshme, por të lidhura të arkitekturës evropiane të sigurisë

Shkruan për Kosovo online: Zheljko Shajn

Rajoni i Baltikut përfaqëson një nga pikat më të ndjeshme, por në të njëjtën kohë edhe pikat më të qëndrueshme të arkitekturës bashkëkohore evropiane të sigurisë. Në një zonë relativisht të vogël, por strategjikisht jashtëzakonisht të rëndësishme, takohen NATO dhe Rusia - dy aktorë, konflikti i hapur i të cilëve do të kishte pasoja potencialisht globale. Pikërisht për këtë arsye, Vendet Baltike veprojnë si një zonë me tension të lartë dhe me frenim të strukturuar fort.

Pas përfundimit të Luftës së Ftohtë, Evropa nuk ndërtoi një kornizë sigurie gjithëpërfshirëse që do të përfshinte Rusinë si një aktor të barabartë. NATO mbeti shtylla qendrore e sigurisë perëndimore, ndërsa Rusia mbeti përgjithmonë jashtë atij sistemi. Në Moskë, ajo periudhë interpretohet përmes narrativës së "mundësive të humbura" - nga kërkesa sovjetike për pranim në NATO në vitin 1954 deri te bisedimet në fund të viteve 1990, të cilat u panë si një shans i pashfrytëzuar për një arkitekturë të përbashkët sigurie.

Shtetet Baltike - Estonia, Letonia dhe Lituania - janë bërë simbol i asaj ndarjeje historike. Nga një perspektivë perëndimore, anëtarësimi i tyre në NATO përfaqëson realizimin e së drejtës sovrane të shteteve të vogla për të zgjedhur marrëveshjet e sigurisë kolektive. Nga perspektiva ruse, Baltiku nënkupton afrimin e infrastrukturës ushtarake perëndimore në kufijtë rusë dhe ngushtimin e thellësisë strategjike.

Pavarësisht retorikës së ashpër, konflikti i armatosur në Baltik mbetet i pamundur. Arsyeja kryesore qëndron në strukturën e përcaktuar qartë të parandalimit: çdo përshkallëzim serioz do të shkaktonte automatikisht Nenin 5 të Traktatit të Atlantikut të Veriut dhe do të çonte në një konflikt të drejtpërdrejtë midis fuqive të mëdha. Ndryshe nga Ukraina, Baltiku nuk është një "zonë gri", por një vijë sigurie e përcaktuar saktësisht.

Stabiliteti i asaj hapësire konfirmohet edhe nga ekuilibri i matshëm i fuqisë. Si pjesë e programit të NATO-s „Enhanced Forward Presence“, afërsisht 4,000 deri në 5,000 ushtarë janë vendosur në shtetet baltike, roli i të cilëve është kryesisht politik dhe parandalues. Në të kundërt, Rusia ka 25,000 deri në 30,000 trupa në Oblastin e Kaliningradit dhe Distriktin Ushtarak Perëndimor, së bashku me sisteme raketash Iskander-M të vendosura, sisteme anti-ajrore S 400 dhe aftësi të konsiderueshme ajrore dhe detare. Kjo krijoi një zonë të qëndrueshme A2/AD të kontrollit të aksesit dhe projeksionit të forcës. Në një konfigurim të tillë, vendet baltike funksionojnë si një hapësirë me rrezik të balancuar: mjaftueshëm të ndjeshëm për të kërkuar vëmendje të vazhdueshme, por mjaftueshëm të mbrojtur institucionalisht për të penguar konfliktin e hapur.

Megjithatë, harta e sigurisë evropiane nuk mbaron në vendet baltike. Një linjë tjetër tensioni shtrihet në juglindje - përmes Ballkanit, ku interesat e fuqive të mëdha nuk përplasen drejtpërdrejt, por ndërthuren përmes kuadrit politik, të sigurisë dhe identitetit të rajonit.

Ndryshe nga zona baltike, ku NATO dhe Rusia prekin drejtpërdrejt njëra-tjetrën përmes kapaciteteve ushtarake të përcaktuara qartë dhe detyrimeve të mbrojtjes kolektive, Ballkani përfaqëson një zonë sigurie më komplekse dhe politikisht fluide. Këtu rivaliteti nuk merr formën e një përballjeje ushtarake simetrike, por manifestohet përmes ndikimit diplomatik, rrjedhave të energjisë, trashëgimisë historike dhe çështjeve të pazgjidhura të statusit.

Një vend të veçantë në atë strukturë e zë Kosova dhe Metohia. Ndërsa vendet Baltike janë të integruara institucionalisht në NATO dhe Bashkimin Evropian, Kosova mbetet një zonë me konsensus ndërkombëtar të papërfunduar. Prania e KFOR-it ofron një kornizë bazë sigurie, por çështjet politike mbeten të hapura, duke e bërë rajonin të prekshëm ndaj krizave periodike me intensitet të ulët. Për Moskën, çështja e Kosovës përfaqëson një argument të rëndësishëm diplomatik në marrëdhënien më të gjerë me Perëndimin; për NATO-n dhe Bashkimin Evropian, Ballkani mbetet pjesë e strategjisë së stabilizimit dhe parandalimit të një vakumi sigurie.

Në krahasim me Baltikun, ndryshimi midis dy kufijve evropianë bëhet i qartë. Baltiku është i fortë, i militarizuar dhe i përcaktuar saktësisht institucionalisht. Ballkani është më i butë, më kompleks politikisht dhe mbështetet në misione ndërkombëtare dhe ekuilibra të brendshme të brishta. Ndërsa në veri vija e demarkacionit është e qartë dhe parandalimi është i strukturuar, në juglindje stabiliteti varet nga menaxhimi i krizave dhe aftësia e aktorëve lokalë për të shmangur përshkallëzimin.

Në këtë kontekst, duhet të vërehen sinjale diplomatike të kujdesshme nga forumet e sigurisë, përfshirë Konferencën e Sigurisë së Mynihut, ku lodhja nga konfrontimi i përhershëm po bëhet gjithnjë e më e theksuar. Bisedimet e mbajtura në Anchorage në vitin 2025, megjithëse të një natyre teknike, u zhvilluan në një mjedis politik të formësuar nga Presidenti i Federatës Ruse, Vladimir Putin, dhe Presidenti i Shteteve të Bashkuara, Donald Trump. Edhe pa praninë e tyre të drejtpërdrejtë, sinjalet e gatishmërisë për komunikim më të drejtpërdrejtë kontribuan në rinovimin e kanaleve minimale për menaxhimin e rivalitetit.

Baltiku dhe Ballkani përfaqësojnë kështu dy pika të ndryshme, por të lidhura, të arkitekturës evropiane të sigurisë. Njëra vepron nëpërmjet parandalimit të përcaktuar qartë dhe forcës institucionale; e dyta nëpërmjet kompleksitetit politik dhe nevojës së vazhdueshme për balancim diplomatik. E ardhmja e të dy zonave do të varet më pak nga gjestet spektakolare politike, dhe më shumë nga aftësia e fuqive të mëdha për të ruajtur rregulla të qarta të lojës, për të parandaluar incidentet dhe për të ruajtur parashikueshmërinë në marrëdhëniet reciproke.

Në këtë kuptim, Vendet Baltike do të mbeten më tepër një kufi kontrolli, dhe Ballkani një zonë e paqëndrueshmërisë së menaxhuar, sesa një fushë beteje e re evropiane.