Kosova dhe Metohia midis Rezolutës 1244 dhe rendit të ri botëror

Shkruan për Kosovo online: Zheljko Shajn

Presidenti i Serbisë Aleksandar Vuçiq do të shkojë në Nju Jork për sesionin e 81-të të Asamblesë së Përgjithshme të Kombeve të Bashkuara në një moment që do të ketë një peshë të veçantë politike për Serbinë. Fjalimi i tij vjen menjëherë pas samitit të Organizatës së Bashkëpunimit të Shangait dhe BRICS, dhe vetëm një ditë më vonë në Uashington pritet një takim midis presidentëve të Kinës dhe Shteteve të Bashkuara të Amerikës, Xi Jinping dhe Donald Trump.

Në të njëjtën kohë, në Kombet e Bashkuara është duke u zhvilluar zgjedhja e Sekretarit të Përgjithshëm të dhjetë, i cili do të pasojë António Guterres në fund të këtij viti. Janë tetë kandidatë në garë, dhe Këshilli i Sigurimit ka mbajtur tashmë dy raunde joformale deklaratash.

Në një moment të tillë, fjalimi i Vuçiq merr një rëndësi që shkon përtej një fjalimi kombëtar. Ai po vjen në Nju Jork në fazën e fundit të mandatit të tij të dytë presidencial.

Pritet që Vuçiç, ndër të tjera, të flasë për Kosovën dhe Metohinë.

Sipas orarit të përkohshëm, Vuçiq duhet të flasë më 23 shtator, si folësi i pestë në pjesën e mëngjesit të Debatit të Përgjithshëm, i cili fillon në orën 9:45 të mëngjesit sipas kohës së Nju Jorkut, pra në orën 3:45 të pasdites sipas kohës së Evropës Qendrore. Sipas rregullimit të ulëseve, Presidenti i Serbisë do të jetë në pjesën qendrore të sallës, në rreshtin e katërt nga kryetari i Asamblesë së Përgjithshme.

Dhe pikërisht këtu Serbia ka një pyetje që është e vështirë të shmanget: mbi bazën e cilit akt juridik ndërkombëtar u vendos që të ndahej Kosova dhe Metohija nga Serbia? Ku është vendimi i Këshillit të Sigurimit të Kombeve të Bashkuara që e bëri këtë?

Nuk ka një vendim të tillë.

As para bombardimit të Republikës Federale të Jugosllavisë, as gjatë bombardimeve, as pas përfundimit të tyre, Këshilli i Sigurimit nuk mori një vendim për ndarjen e Kosovës dhe Metohisë nga përbërja e Jugosllavisë në atë kohë.

Përkundrazi, me Rezolutën 1244, të miratuar më 10 qershor 1999, Këshilli i Sigurimit shprehimisht "riafirmoi angazhimin e të gjitha shteteve anëtare ndaj sovranitetit dhe integritetit territorial të Republikës Federale të Jugosllavisë".

Rezoluta 1244, pra, përfaqëson pikën kyçe të argumentit serb. Ajo nuk u miratua si vendim për ndarjen e Kosovës dhe Metohisë, por parashikon një prani ndërkombëtare civile dhe sigurie, një proces politik dhe "autonominë thelbësore" të Kosovës, duke konfirmuar sovranitetin dhe integritetin territorial të RFJ-së.

Këtu fillon ana tjetër e historisë - ajo politike.

Për vite me radhë pas Rezolutës 1244, çështja e Kosovës dhe Metohisë u zgjidh përmes marrëveshjeve politike jashtë Këshillit të Sigurimit. Më e rëndësishmja midis tyre ishte Marrëveshja e Brukselit e vitit 2013, e arritur në dialogun midis Beogradit dhe Prishtines me ndërmjetësimin e Bashkimit Evropian.

Pikërisht midis Rezolutës 1244 dhe Marrëveshjes së Brukselit ndodhet një nga kontestet kryesore politike në lidhje me Kosovën dhe Metohinë.

Nga njëra anë, ekziston korniza ligjore ndërkombëtare e krijuar nga Këshilli i Sigurimit. Nga ana tjetër, ekzistojnë marrëveshje politike që kanë rregulluar marrëdhëniet midis Beogradit dhe Prishtines gjatë viteve.

Marrëveshja e Brukselit nuk është një vendim i Këshillit të Sigurimit që ndryshoi Rezolutën 1244. Është një marrëveshje politike e arritur brenda dialogut nën kujdesin e Bashkimit Evropian.

Kjo është arsyeja pse pyetja që Serbia mund të ngrejë para Asamblesë së Përgjithshme mbetet: a mund të ndryshojnë marrëveshjet politike pasuese ose vendimet e vetëshpallura politike kornizën ligjore ndërkombëtare të krijuar nga Këshilli i Sigurimit, pa një vendim të ri nga i njëjti Këshill?

Përgjigja nuk është e rëndësishme vetëm për Kosovën dhe Metohinë. Është e rëndësishme edhe për të ardhmen e rendit ndërkombëtar.

Sepse, ndërsa Vuçiq do të flasë në Nju Jork, bota do të jetë midis disa proceseve të mëdha politike. BRIKS dhe Organizata e Bashkëpunimit të Shangait kërkojnë të forcojnë bashkëpunimin e vendeve jashtë qendrës tradicionale perëndimore të pushtetit. Në të njëjtën kohë, NATO dhe Bashkimi Evropian theksojnë gjithnjë e më shumë dimensionin e sigurisë dhe atë ushtarak të politikës së tyre, ndërsa Xi dhe Trump do të diskutojnë në Uashington marrëdhënien midis dy vendeve që kanë një ndikim vendimtar në shpërndarjen e ardhshme të fuqisë globale. Në këtë kontekst më të gjerë, mbetet çështja e bombardimit të Jugosllavisë në vitin 1999 - justifikimi politik i të cilit ende mbrohet në Perëndim sot, por që nuk mori miratimin paraprak nga Këshilli i Sigurimit i OKB-së. Është pikërisht ky ndryshim midis shpjegimit politik dhe bazës ligjore ndërkombëtare që është i rëndësishëm për të kuptuar mosmarrëveshjen e sotme mbi Kosovën dhe Metohinë.

Dhe në Kombet e Bashkuara në shtator, do të zhvillohet një betejë tjetër e rëndësishme - zgjedhja e një burri apo një gruaje që do të udhëheqë organizatën botërore nga viti 2027.

Në një mjedis të tillë, Kosova dhe Metohia fiton rëndësi më të gjerë. Bëhet një pyetje mbi të cilën duhet kontrolluar nëse vendimet e OKB-së dhe e drejta ndërkombëtare apo realiteti politik dhe ekuilibri i fuqisë do të kenë më shumë peshë në rendin ndërkombëtar të ardhshëm.

Kjo është arsyeja pse Vuçiq nuk shkon në Nju Jork vetëm për të folur për Serbinë. Ai vazhdon duke na kujtuar dokumentin e miratuar nga Këshilli i Sigurimit pas bombardimit të Jugosllavisë, Rezolutën 1244 e cila konfirmon integritetin territorial të RFJ-së së atëhershme dhe faktin se asnjë vendim i mëvonshëm i Këshillit të Sigurimit nuk e zëvendësoi atë rezolutë me një vendim për ndarjen e Kosovës dhe Metohisë.

Për Serbinë, kjo është gjithashtu një çështje e së ardhmes. Nëse rendi botëror po ndryshon vërtet, atëherë pyetja se çfarë është ligjore, çfarë është politike dhe çfarë është pasojë e ekuilibrit të fuqisë lind përsëri.

Kosova dhe Metohia janë gjithashtu në atë trekëndësh.

Rezoluta 1244 ka gjuhën e vet ligjore. Marrëveshja e Brukselit ka gjuhën e vet politike.

Dhe Vuçiq do të flasë në Nju Jork në një kohë kur bota po vendos se cila gjuhë do të mbizotërojë në marrëdhëniet ndërkombëtare në vitet që vijnë. Kjo është arsyeja pse fjalimi i tij në sesionin e 81-të të Asamblesë së Përgjithshme nuk është thjesht një fjalim tjetër i Presidentit të Serbisë.

Në këtë trazirë më të gjerë, Serbia do të përpiqet ta kthejë çështjen e saj aty ku mendon se i përket - para Kombeve të Bashkuara, Kartës së OKB-së dhe Këshillit të Sigurimit.

Për Serbinë, kjo çështje ka një emër - Kosova dhe Metohia.

Në Kombet e Bashkuara, ajo ka emrin e vet - Rezoluta 1244.