A do ta ketë Ballkani Perëndimor “njeriun e vet” në NATO me zgjedhjen e Shekerinskës?

Sekretari i ri i Përgjithshëm i NATO-s, Mark Rute, merr detyrën më 1 tetor. Megjithatë, për Ballkanin Perëndimor do të jetë një lajm shumë më i rëndësishëm se kush do të zërë vendin e zëvendësit të tij, sepse mediat spekulojnë gjerësisht se një nga kandidatët më seriozë është ish-ministrja e Mbrojtjes e Maqedonisë së Veriut, Radmilla Shekerinska. A mundet rajoni të marrë "njeriun e tij" në aleancën më të fuqishme ushtarake?

Shkruan: Arsenije Vuçkoviq

Zëvendës Sekretari aktual i Përgjithshëm i NATO-s, Mirçea Xhoana, ka mbajtur këtë post që nga viti 2019, por do të largohet për të kandiduar në zgjedhjet presidenciale në Rumani. Duke cituar një diplomat të lartë të NATO-s, Politiko shkruan se konsensusi i përgjithshëm në Aleancë është që pasardhësi i tij të vijë nga Evropa Lindore.

Në fillim të qershorit, portali turk Firtina Haber deklaroi se nëntë anëtarë të NATO-s kanë nominuar ish-presidentin e Malit të Zi, Millo Gjukanoviq, për atë post.

“Ne patëm një pasqyrë të draftit jozyrtar mbi të cilin po punojnë diplomatë nga nëntë anëtarë të NATO-s, të cilët synojnë të nominojnë Gjukanoviqin për një pozitë të lartë në NATO, dhe shpjegimi për zgjedhjen e tij është mjaft i detajuar”, shkruan portali Firtina Haber, të cilit i referohen edhe mediat e Podgoricës.

Megjithatë, ish-zëdhënësja e NATO-s Oana Lungeska pohon se do të jetë një grua.

"Vendi mund t'i përkiste vërtet një gruaje nga Evropa Lindore," tha Lungeska.

Politiko pretendon se për këtë pozitë më së shumti dallohen kandidatët nga Bullgaria dhe Maqedonia e Veriut, ndërsa përparësi i jepet nënkryetares së Partisë Socialiste Evropiane dhe ish-ministres së Mbrojtjes së Maqedonisë së Veriut, Radmilla Shekerinska.

"Nëse zgjidhet, ajo do të ishte zyrtarja më e lartë e NATO-s ndonjëherë nga rajoni i Ballkanit Perëndimor jashtë BE-së. Vendi u bashkua me NATO katër vjet më pare dhe Shekerinska kishte një rol kyç në anëtarësimin e saj”, shkruan Politiko.

Skenarët dhe kontroversat

Drejtori ekzekutiv i Këshillit për Politika Strategjike, Nikolla Lluniq, në një intervistë për Kosovo online, thotë se do të ishte vërtet mirë për Ballkanin Perëndimor dhe se e meriton pozitën e zëvendëssekretarit të ri të përgjithshëm të NATO-s, por se një skenar i tillë nuk është ende realist dhe se disa nga vendet nga lindja e Aleancës, si Polonia, do të kenë përparësi në përzgjedhje.

“Rajoni i Ballkanit Perëndimor sigurisht që meriton të ketë një Zëvendës Sekretar të Përgjithshëm të NATO-s. Dhe shumë politikanë jo vetëm që janë të aftë, por edhe e meritojnë një pozicionim të tillë, siç është Millo Gjukanoviq, i cili praktikisht e futi Malin e Zi në NATO me narrativën e tij. Megjithatë, në situatën aktuale gjeopolitike nuk e pres këtë. Do të prisja që zëvendëssekretari i përgjithshëm i NATO-s të zgjidhej nga një prej vendeve të krahut lindor të NATO-s. Do t'ju kujtoj se vetëm Polonia tani ndan më shumë se katër për qind të të ardhurave kombëtare bruto. Të gjithë qytetarët e dinë këtë dhe ata zyrtarisht ose joformalisht do ta meritonin një pozicion të tillë”, beson Lluniq.

Ai shton se zgjedhja e një personi nga Ballkani Perëndimor në postin e Zëvendës Sekretarit të Përgjithshëm të NATO-s do të ishte në thelb i parëndësishëm për rajonin.

“Është e parëndësishme për vetë sigurinë dhe stabilitetin e kësaj pjese të rajonit dhe veçanërisht për Serbinë dhe Kosovën. Domethënë, zëvendëssekretari i përgjithshëm i NATO-s, pavarësisht se ka një rol funksional, shumë të rëndësishëm në NATO, ai zyrtarisht nuk përfaqëson një vendimmarrës. Vendimmarrësi është Sekretari i Përgjithshëm i cili bisedon dhe negocion me mbajtësit e sovranitetit të vendeve të caktuara, anëtare të NATO-s. Prandaj, mendoj se nuk do të prekë Serbinë dhe Kosovën”, ka thënë Lluniq.

Siç thekson, edhe sikur Shekerinska të zgjidhej në atë post, kjo do të ishte e rëndësishme vetëm për Maqedoninë e Veriut dhe do të krijonte polemika në rajon.

"Për Maqedoninë, sigurisht që do të thoshte diçka. Kapacitetet e Maqedonisë, të cilat deri më tani janë lënë pas dore, ndoshta do të përmirësohen. Megjithatë, për të gjithë rajonin, nuk jam i sigurt se disa vende do ta pranonin mirë. Në rajon, siç e dini, kemi një histori të papërfunduar ku një kandidat, pra kombësia e një kandidati, perceptohet menjëherë nga politika e një vendi. Prandaj, qoftë kroat, maqedonas apo malazez, disa vende me siguri do të kenë armiqësi ndaj zgjedhjeve të tilla”, përfundoi Lluniq.

Pavarësisht se kush zgjidhet,vazhdon, Ballkani Perëndimor mbetet i një rëndësie strategjike për NATO, dhe se kjo është theksuar qartë në disa raste.

“Nëse shikoni deklaratat përfundimtare të dy samiteve të fundit të NATO-s, mund të shihni se rajoni i Ballkanit Perëndimor është i një rëndësie strategjike për NATO. Ata e theksojnë këtë”, tha Lluniq.

Në mbështetje të këtij pretendimi, ai kujton se pas njoftimit të Presidentit të Republikës Serbe, Millorad Dodik, se në Këshillin e Sigurimit të OKB-së, Rusia ose Kina mund të vënë veton ndaj zgjatjes së mandatit të EUFOR-it në Bosnje dhe Hercegovinë.

“Dhe tashmë planet janë gati që misioni Eufora të merret përsipër nga misioni i NATO-s. Kështu kontingjentet e disa shteteve si Zvicra dhe Austria do të tërhiqeshin nga Bosnja dhe Hercegovina, por do të përforcoheshin edhe nga vendet e NATO-s. Prandaj, NATO nuk do të lejojë përshkallëzimin e asnjë konflikti në zonën e Ballkanit Perëndimor”, theksoi Lluniq.

Ballkani dhe gjeopolitika

Doktorantja në të drejtën e BE-së dhe integrime evropiane nga Shkupi Lleposava Ognjanoska Stavrovska vlerëson për Kosovo online se zgjedhja e Radmilla Shekerinskës si zëvendëssekretare e re e përgjithshme e NATO-s do të kishte ndikim pozitiv në sigurinë dhe stabilitetin e të gjithë rajonit dhe veçanërisht në procesin e integrimit të Ballkanit Perëndimor në Bashkimin Evropian.

“Mendoj se zgjedhja e cilitdo kandidat nga ky rajon, dhe sigurisht që do të dëshironim që ai të ishte kandidat nga vendi ynë, Maqedonia e Veriut, do të kishte ndikim pozitiv. Siguria dhe stabiliteti i rajonit janë një emër, nënkupton sigurinë dhe stabilitetin e çdo vendi anëtar dhe çdo përpjekje për të destabilizuar çdo pjesë të Evropës ose destabilizuar ndonjë pjesë të rajonit do të kishte implikime për vendet e tjera. Në veçanti, dëshiroj të theksoj këtu se disa vendime që merren dhe do të merren në NATO, duke përfshirë vendimet për zgjerimin e ardhshëm apo modalitete të tjera veprimi, do të kenë ndikimin e tyre në procesin e integrimit evropian, veçanërisht për disa flukse që po ndodhin në Bashkimin Evropian, ku dimensioni i sigurisë së zgjerimit po vihet në pah gjithnjë e më shumë, dhe ne e dimë se ka të bëjë edhe me marrjen e vendimeve të caktuara që kanë qenë të paprecedentë më parë, dhe janë nxitur nga rrethana të caktuara gjeopolitike”, deklaroi  Ognjanoska Stavrovska.

Ajo theksoi se kjo është me interes kyç, pavarësisht nëse vendet e Ballkanit Perëndimor kanë aspirata për t'u anëtarësuar në Aleancë.

“Pavarësisht nëse të gjitha vendet e rajonit aspirojnë anëtarësimin në NATO apo nuk kanë shprehur një interesim të tillë, ato janë ende të përfshira në procesin e integrimit evropian”, theksoi ajo.

Zgjedhja e një kandidati nga Maqedonia e Veriut, thotë, nuk është vetëm një sinjal i qartë se Ballkani Perëndimor është i një rëndësie strategjike për NATO-n, por edhe se ky kandidat e kupton "rolin e disa aktorëve globalë".

“Kjo është një shenjë e qartë se ky është një rajon me rëndësi strategjike për mirëmbajtjen e këtyre organizatave, të cilat tradicionalisht janë formuar nga shtetet e Evropës Perëndimore. Nga ana tjetër, duhet një person që e kupton më drejtpërdrejt rolin e disa aktorëve globalë, siç është absolutisht Rusia, gjegjësisht cila është mënyra e tyre e veprimit apo cili është ndikimi i tyre në këtë pjesë të Evropës”, ​​beson Ognjanoska Stavrovska.

Ajo thekson se Radmilla Shekerinska është e njohur jo vetëm për publikun maqedonas por edhe për publikun botëror dhe se ajo gëzon reputacion në qarqet transatlantike.

“Kjo sigurisht për faktin se ajo ka mbajtur poste të larta politike në shtet, pra ka qenë drejtpërdrejt e përfshirë dhe ka udhëhequr procese të caktuara për integrimin tonë evropian. Por, nga ana tjetër, supozoj se është edhe rezultat i një vule të caktuar personale që ka lënë në procese të tilla, rezultate të caktuara sidomos gjatë mandatit të saj si Ministre e Mbrojtjes, në kohën kur Maqedonia u bë anëtare e NATO-s”, thotë Ognjanoska Stavrovska.

Ajo beson se Maqedonia e Veriut duhet të mbështesë zgjedhjen e Shekerinskës për shkak të përkushtimit strategjik të vendit për integrimet euroatlantike, por edhe për shkak të afirmimit të vetë vendit si anëtare aktive e NATO-s.

“Mendimi im është se vetë shteti i Maqedonisë duhet t'i mbështesë këto zgjedhje, para së gjithash përmes rrjetit tonë diplomatik, sepse integrimi euroatlantik është angazhimi ynë strategjik, nga i cili, siç e pamë, nuk ka asnjë devijim edhe kur grupet në pushtet kanë ndryshuar, dhe kjo sigurisht që do të ketë një kontribut të madh në afirmimin e Maqedonisë si vend anëtar i NATO-s, gjegjësisht vend që nuk është vetëm konsumues i politikave të sigurisë, por edhe kontribuues aktiv i tyre”, thotë Ognjanoska Stavrovska.

Duke kujtuar se posti i Sekretarit të Përgjithshëm të NATO-s është posti më i lartë civil në këtë aleancë ushtarako-politike, ajo thekson rëndësinë dhe pozicionet e Zëvendës Sekretarit të Përgjithshëm.

“Funksioni i Sekretarit të Përgjithshëm të NATO-s është në fakt funksioni më i lartë civil në NATO, pra në aleancën ushtarako-politike, që nënkupton përgjegjësi, kompetenca dhe autorizimi të mëdha në procesin e marrjes së vendimeve madhore, gjegjësisht kryesimit të komiteteve të caktuara, si dhe koordinimin e të gjithë procesit dhe zbatimin e vendimeve. Pra, kuptohet se edhe posti i Zëvendës Sekretarit të Përgjithshëm është shumë i rëndësishëm, sepse është në drejtim të plotësimit të këtij funksioni më të lartë civil dhe nga ana tjetër, ndonjëherë mund të përfshijë edhe kryerjen e disa detyrave të besuara, veçanërisht në rasti i pengimit ose mungesës së Sekretarit të Përgjithshëm”, shpjegon ajo.

Ajo i kujton gjithashtu se zëvendëssekretari aktual i përgjithshëm i NATO-s, Mirçea Xhoana, vjen nga Evropa Lindore.

“Dallimi mes Perëndimit dhe Lindjes ende dominon atë fjalor ushtarako-politik. Megjithatë, nevoja për të kërkuar sërish një person nga kjo zonë është reflektim i vetëdijes për të kuptuar rajonin, për të kuptuar sfidat me të cilat përballet rajoni. Natyrisht, bëhet fjalë edhe për situatën më të gjerë të sigurisë, por mendoj se bëhet e qartë në këto organizata që zakonisht formohen nga vendet e Evropës Perëndimore se mbijetesa e këtyre aleancave transatlantike dhe ruajtja e atyre vlerave dhe interesave që lidhin këto vende anëtare do të ishte e pamundur nëse vendet e Evropës Lindore nuk do të bëheshin më aktivisht të përfshirë apo të afirmuar”, përfundon Ognjanoska Stavrovska.

Vlerësimet dhe mesazhe

Historiani Stefan Radojkoviq thotë për Kosovo online se ish-ministrja e mbrojtjes e Maqedonisë së Veriut, Radmilla Shekerinska, është një kandidate ideale për zëvendëssekretaren e re të përgjithshme të NATO-s, dhe nëse do të zgjidhet varet nga vendimet e brendshme të liderëve të kësaj Aleance, në radhë të parë të Uashingtonit, dhe vlerësimi i tyre aktual për situatën në botë. Zgjedhja e saj do të dërgonte gjithashtu një mesazh të fortë për Ballkanin Perëndimor se NATO po mbështet seriozisht në mbështetjen e kësaj pjese të Evropës

“Nëse shikojmë biografinë e saj, shohim se ajo, ashtu si Mark Rute, Sekretari i Përgjithshëm i ri, është në të vërtetë një kandidate ideale ose një nga kandidatët idealë të mundshëm për atë pozicion. Është qartazi pro-perëndimore, pro-BE dhe më e rëndësishmja pro-SHBA. Ajo ishte në qeverinë e (Zoran) Zajevit kur nën ombrellën e SHBA-së u nënshkrua Marrëveshja e Presplanit. Ajo u tregua shumë bashkëpunuese, e orientuar ideologjikisht dhe praktikisht politikisht drejt Perëndimit, por mbi të gjitha SHBA-së”, thotë Radojkoviq.

Zgjedhja e saj, thekson ai, do të varet më së shumti nga vlerësimi gjeopolitik i liderëve të NATO-s, por edhe se Aleanca po dërgon një mesazh me zgjedhjen ose jo të saj.

“Nëse ajo do të zgjidhet në fakt varet nga vendimet e brendshme të udhëheqjes së aleancës së NATO-s, kryesisht Uashingtonit, dhe bazuar në vlerësimin e tyre aktual të situatës në botë. A do të ishte më mirë për ta të vinte dikush nga Polonia, Rumania apo Bullgaria apo të nisej aksioni në Ballkanin Perëndimor e cila do të ishte përsëri një mesazh për ato rajone që ata llogarisin seriozisht në rolin e tyre në aleancën e NATO-s”, shpjegon Radojkoviq.

Ai thekson se duke e zgjedhur atë, NATO do të dërgonte një mesazh të qartë se kujdeset për aleatët e saj dhe për ngjarjet në Ballkanin Perëndimor.

“Nëse zgjidhet ish-ministri i Mbrojtjes nga Maqedonia, kjo do të thotë se NATO merr parasysh seriozisht aleatët e saj dhe ngjarjet në Ballkanin Perëndimor në përputhje me rrethanat aktuale gjeopolitike”, thekson ky analist.

Ai kujton se aleanca e NATO-s po përpiqet të krijojë një praktikë të re institucionale në zgjedhjen e liderëve të Aleancës për të treguar se anëtarët e rinj dhe të vjetër janë po aq të rëndësishëm për të.

“Nëse Sekretari i Përgjithshëm zgjidhet nga shtetet anëtare të Evropës Perëndimore dhe nga shtetet e vjetra anëtare, se nënsekretarët ose zëvendëssekretarët zgjidhen nga anëtarët e ardhur pas përfundimit të Luftës së Ftohtë, pra anëtarët e rinj të aleancës së NATO-s. Prandaj, në lojë janë edhe Maqedonia e Veriut dhe Mali i Zi”, thotë Radojkoviq.

Një praktikë e re u vendos në vitin 2019 me zgjedhjen e përfaqësuesit të “Bllokut Lindor” të NATO-s, kandidatit nga Rumania, Mirçea Xhoana, si zëvendëssekretar i përgjithshëm.

“Në atë mënyrë, NATO në fakt po përpiqet, kryesisht e udhëhequr nga SHBA-ja, e cila është një aktor kyç, të tregojë se kujdeset për anëtarët e rinj dhe të vjetër të Aleancës, dhe se edhe ata kanë një pjesë të caktuar në punën dhe funksionimin e asaj Aleance”, thekson Radojkoviq.

Ai gjithashtu shpjegon se strategjia e NATO-s është të detyrojë politikanët që i favorizojnë ata, pa marrë parasysh se në vendet e tyre janë jashtë rrjedhës kryesore, siç është rasti me Radmilla Shekerinskën, por edhe me Sekretarin e ri të Përgjithshëm Mark Rute.

"Ai humbi, partia e tij rezultoi relativisht keq në zgjedhjet e fundit në Holandë, karriera e tij politike në vendin e tij ka mbaruar, por kjo nuk do të thotë se karriera e tij politike ka përfunduar ndërkombëtarisht. Siç ndodhi me (Jens) Stoltenbergun, i cili para se të bëhej Sekretar i Përgjithshëm ishte kryeministër i Norvegjisë. Prandaj, ata duan t'i bëjnë njerëzit dhe individët e tyre, si të themi, t'i simpatizojnë, për të zgjatur karrierën e tyre politike”, beson Radojkoviq.

I pyetur se sa do të ndikonte zgjedhja e kandidatëve nga rajoni në ato vende të Ballkanit Perëndimor që nuk janë pjesë e Aleancës, ky ekspert thotë se nuk duhet pritur asgjë “spektakolare e re”.

"Është në të vërtetë një rrugë njëkahëshe. Kjo nuk do të thotë asgjë e re spektakolare për Beogradin dhe Sarajevën, vetëm se duhet theksuar se nëse ka dikë nga Maqedonia e Veriut, do të thotë se NATO i kushton vëmendje të shtuar këtij rajoni. Kjo është e vetmja gjë që duhet të shikojmë. Nëse jo, nëse ka dikush nga Polonia, Sllovakia, Hungaria, kudo, kjo do të thotë se theksi do të jetë në të vërtetë në Evropën Lindore, se ata e qetësojnë pikëpamjen e tyre para së gjithash për marrëdhëniet me Rusinë, ku pastaj do të thotë se edhe ata e konsiderojnë këtë rajon relativisht të qëndrueshëm dhe paqësor, ku nuk ka nevojë për ndonjë aktivitet të shtuar”, përfundon Radojkoviq.